<<진웅섭 금감원장의 발언을 추가합니다.>>금융규제 전수조사…법적근거 없는 '그림자 규제' 폐지개혁작업단 가동…규제합리화 7대 기준 제시
금융당국의 비공식적 행정지도가 원칙적으로 폐지된다. 금융사의 가격·수수료·경영판단사항 등에 대한 당국의 개입도 통제된다.
감독규정과 세칙 중에 법적근거가 없는 규제는 일괄 폐지한다 규제 목적에 따라 네 가지 유형으로 나눠 시장질서와 소비자보호에 필요한 규제는 강화 또는 정교화하되, 건전성 규제 중 지나친 부분은 국제기준에 맞춰 정비하고영업행위 규제는 과감하게 완화하기로 했다.
금융위원회는 15일 임종룡 위원장 주재로 열린 제1차 금융규제개혁 추진회의에서 금융규제개혁작업단(단장 고승범 금융위 사무처장)을 구성해 이 같은 방향의 규제 개혁을 연내 마무리한다는 목표로 속도감 있게 추진하기로 했다.
임 위원장은 "진정한 금융개혁 완수를 위해 금융개혁의 절반이자 핵심과제인 금융개혁과제를 본격적으로 추진한다"며 "이번 규제개혁은 금융규제 큰 틀의 전환이될 것"이라고 강조했다.
진웅섭 금융감독원장은 이번 개혁방안이 규제체계를 공급자 중심에서 수요자 중심으로 바꾸는 전환점이 될 것이라고 말했다.
그는 "모든 금융규제를 제로베이스에서 점검하고 영업활동을 세세하게 직접 규제하기보다는 필요한 범위에서 간접 규제해 금융사의 자유로운 경영활동과 리스크관리역량 및 책임을 키워나가야 한다"고 말했다.
금융위는 법령은 물론 행정지도, 가이드라인 같은 '그림자 규제'를 포함한 금융규제를 전수조사한 뒤 네 가지로 유형화해 일일이 합리화 여부를 검토하고 개선안을마련할 방침이다.
'금융기관 업무위탁 규정'처럼 법적근거가 없는 규제에 대해선 일괄 폐지하거나필요하면 법적 근거를 두기로 했다.
그림자 규제에 해당하는 비공식적인 행정지도 관행도 없앤다. 등록된 행정지도현황을 분기마다 공지하고, 미등록 행정지도는 효력이 없으며 제재사유도 아님을 공식화한다.
금융위 자체규제심사위원회에 금융규제 옴부즈맨을 추가하고 기존 규제를 개정할 때 일몰 설정을 의무화한다.
금융 분야에 '규제비용 총량제' 도입도 추진한다. 총량제는 규제를 신설·강화할 때 다른 규제의 폐지·완화를 통해 규제비용 총량을 유지하는 제도다.
규제 개혁을 상시화하도록 당국이 지킬 '금융규제 운영규정(가칭)'을 제정한다.
이 규정에는 규제 신설·강화 절차, 규제합리화 기준, 비공식 행정지도 원칙적폐지, 금융사의 가격·수수료·경영판단사항에 대한 금융당국의 개입 통제, 과도한금융사의 보고·자료제출 제한, 금융규제 정비의 달(매년 9월) 운영 등이 담긴다.
규제 합리화 7대 기준도 제시했다.
사전 규제를 사후 책임을 강화하는 쪽으로, 규제를 글로벌 기준에 부합하는 방향으로, 오프라인 규제를 온라인 시대에 맞도록, 포지티브를 네거티브 방식으로 각각 합리화하고 업권·기능별 규제 수준에 맞춰 경쟁을 촉진하겠다는 것이다.
일시적으로 과도하게 강화된 규제를 정비하고 금융회사 역량에 따라 차등 규제하겠다는 기준도 내놓았다.
이날 회의에서 은행연합회는 "혼연일체의 리더십이 금융위, 금감원의 중간 간부에도 정착돼야 한다"며 당국 직원에 대한 평가제도의 필요성을 제기했다.
금융투자협회는 "글로벌 위기 이후 훼손된 자본시장법 제정 본연의 정신(포괄주의, 원칙중심 감독)을 복원해야 한다"고, 여신금융협회는 "금융사고 후 남은 일부과도한 모범규준 등에 대한 정비가 필요하다"고 각각 말했다.
저축은행협회는 업계의 자율적 결정사항을 명확히 하고 사후보고로 대체할 것을, 신협중앙회는 업권별 규제 차등화와 동일업무-동일규제를 각각 제안했다.
규제개혁작업단은 은행·지주, 보험, 중소금융, 금융투자 등 4개 분과로 나뉘어활동한다.
외환규제의 경우 기획재정부가 같은 방식으로 추진하게 된다.
법률 개정이 필요한 부분은 일괄 법률개정 방식으로 연내에 입법안을 마련해 내년 상반기에 국회에 제출할 예정이다.
prince@yna.co.kr(끝)<저 작 권 자(c)연 합 뉴 스. 무 단 전 재-재 배 포 금 지.>
금융당국의 비공식적 행정지도가 원칙적으로 폐지된다. 금융사의 가격·수수료·경영판단사항 등에 대한 당국의 개입도 통제된다.
감독규정과 세칙 중에 법적근거가 없는 규제는 일괄 폐지한다 규제 목적에 따라 네 가지 유형으로 나눠 시장질서와 소비자보호에 필요한 규제는 강화 또는 정교화하되, 건전성 규제 중 지나친 부분은 국제기준에 맞춰 정비하고영업행위 규제는 과감하게 완화하기로 했다.
금융위원회는 15일 임종룡 위원장 주재로 열린 제1차 금융규제개혁 추진회의에서 금융규제개혁작업단(단장 고승범 금융위 사무처장)을 구성해 이 같은 방향의 규제 개혁을 연내 마무리한다는 목표로 속도감 있게 추진하기로 했다.
임 위원장은 "진정한 금융개혁 완수를 위해 금융개혁의 절반이자 핵심과제인 금융개혁과제를 본격적으로 추진한다"며 "이번 규제개혁은 금융규제 큰 틀의 전환이될 것"이라고 강조했다.
진웅섭 금융감독원장은 이번 개혁방안이 규제체계를 공급자 중심에서 수요자 중심으로 바꾸는 전환점이 될 것이라고 말했다.
그는 "모든 금융규제를 제로베이스에서 점검하고 영업활동을 세세하게 직접 규제하기보다는 필요한 범위에서 간접 규제해 금융사의 자유로운 경영활동과 리스크관리역량 및 책임을 키워나가야 한다"고 말했다.
금융위는 법령은 물론 행정지도, 가이드라인 같은 '그림자 규제'를 포함한 금융규제를 전수조사한 뒤 네 가지로 유형화해 일일이 합리화 여부를 검토하고 개선안을마련할 방침이다.
'금융기관 업무위탁 규정'처럼 법적근거가 없는 규제에 대해선 일괄 폐지하거나필요하면 법적 근거를 두기로 했다.
그림자 규제에 해당하는 비공식적인 행정지도 관행도 없앤다. 등록된 행정지도현황을 분기마다 공지하고, 미등록 행정지도는 효력이 없으며 제재사유도 아님을 공식화한다.
금융위 자체규제심사위원회에 금융규제 옴부즈맨을 추가하고 기존 규제를 개정할 때 일몰 설정을 의무화한다.
금융 분야에 '규제비용 총량제' 도입도 추진한다. 총량제는 규제를 신설·강화할 때 다른 규제의 폐지·완화를 통해 규제비용 총량을 유지하는 제도다.
규제 개혁을 상시화하도록 당국이 지킬 '금융규제 운영규정(가칭)'을 제정한다.
이 규정에는 규제 신설·강화 절차, 규제합리화 기준, 비공식 행정지도 원칙적폐지, 금융사의 가격·수수료·경영판단사항에 대한 금융당국의 개입 통제, 과도한금융사의 보고·자료제출 제한, 금융규제 정비의 달(매년 9월) 운영 등이 담긴다.
규제 합리화 7대 기준도 제시했다.
사전 규제를 사후 책임을 강화하는 쪽으로, 규제를 글로벌 기준에 부합하는 방향으로, 오프라인 규제를 온라인 시대에 맞도록, 포지티브를 네거티브 방식으로 각각 합리화하고 업권·기능별 규제 수준에 맞춰 경쟁을 촉진하겠다는 것이다.
일시적으로 과도하게 강화된 규제를 정비하고 금융회사 역량에 따라 차등 규제하겠다는 기준도 내놓았다.
이날 회의에서 은행연합회는 "혼연일체의 리더십이 금융위, 금감원의 중간 간부에도 정착돼야 한다"며 당국 직원에 대한 평가제도의 필요성을 제기했다.
금융투자협회는 "글로벌 위기 이후 훼손된 자본시장법 제정 본연의 정신(포괄주의, 원칙중심 감독)을 복원해야 한다"고, 여신금융협회는 "금융사고 후 남은 일부과도한 모범규준 등에 대한 정비가 필요하다"고 각각 말했다.
저축은행협회는 업계의 자율적 결정사항을 명확히 하고 사후보고로 대체할 것을, 신협중앙회는 업권별 규제 차등화와 동일업무-동일규제를 각각 제안했다.
규제개혁작업단은 은행·지주, 보험, 중소금융, 금융투자 등 4개 분과로 나뉘어활동한다.
외환규제의 경우 기획재정부가 같은 방식으로 추진하게 된다.
법률 개정이 필요한 부분은 일괄 법률개정 방식으로 연내에 입법안을 마련해 내년 상반기에 국회에 제출할 예정이다.
prince@yna.co.kr(끝)<저 작 권 자(c)연 합 뉴 스. 무 단 전 재-재 배 포 금 지.>
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