올 상반기 건축 인허가 14.9% 급감…공급불안 우려

정부의 부동산 규제 여파로 상반기 전국의 주택 인허가·착공·준공 면적이 전년 동기보다 모두 감소했다. 지방의 주거용 인허가 면적은 같은 기간 38.6% 급감했다.

26일 국토교통부에 따르면 올해 상반기 전국 건축 인허가 연면적은 6928만8000㎡로 전년 동기 대비 14.9% 감소했다. 지방에서 인허가 감소 폭이 컸다. 수도권(3518만2000㎡)이 1.6%, 지방(3410만6000㎡)은 25.3% 줄었다.

용도별로는 공업용(1.8%)을 제외한 상업용(-22.4%), 주거용(-16.9%), 기타(-12.3%), 문화교육사회용(-5.3%) 등에서 인허가 면적이 모두 감소했다. 주거용 인허가 면적은 수도권에서 15.5% 늘어난 반면 지방에선 38.6% 줄며 지역 간 양극차가 뚜렷했다. 전국 아파트 인허가 면적은 1692만8000㎡로 지난해 상반기보다 8.7% 적었다.

상반기 전국 착공 면적은 1년 새 10% 줄어든 5750만8000㎡에 그쳤다. 수도권(2833만㎡)과 지방(2917만8000㎡)에서 각각 5.6%, 13.9% 감소했다. 주거용 착공 면적도 수도권(-4.8%)과 지방(-25.1%)에서 모두 감소세를 보였다. 서울 주거용 착공 면적(181만9000㎡)도 같은 기간 3.3% 줄었다.

같은 기간 준공된 전국 건축물 면적은 7472만8000㎡다. 작년 동기 대비 0.2% 적다. 수도권(3783만4000㎡)의 준공 면적은 8.9% 증가한 반면 지방(3689만4000㎡)은 8.1% 감소했다. 아파트는 전국에서 지난해 상반기보다 3.2% 적은 2376만4000㎡가 준공됐다.

다만 올해 주택 인허가 감소에도 전국 ‘준공 후 미분양’ 물량은 최대 3만 가구에 달할 것이란 전망이 나왔다. 송인호 한국개발연구원(KDI) 경제전략연구부장은 이날 ‘우리나라 주택공급의 문제점과 개선방향’ 보고서에서 내년 준공 후 미분양 물량이 최대 3만51가구에 이를 것으로 추산했다. 올해 준공 후 미분양 물량은 최대 2만5561가구로 예상했다. 준공 후 미분양 물량은 아파트를 다 짓고 팔지 못한 물량으로 ‘악성 미분양’으로 불린다.

이 같은 미분양 급증세는 2015년 집중됐던 주택공급 급증에 따른 것으로 풀이된다. KDI가 아파트 분양물량과 미분양의 상관관계를 분석한 결과 분양 물량이 10% 증가하면 3년 뒤 준공 후 미분양 물량이 3.8% 증가하는 것으로 나타났다. 송 부장은 “아파트 입주 물량이 장기 평균 대비 10% 증가하면 전셋값은 0.6~1.21% 하락했다”며 “입주 물량이 늘면서 올해 12월부터 수도권에서 역전세 현상이 나타날 것”이라고 지적했다.

양길성 기자 vertigo@hankyung.com