알펜시아 매각 ‘유효 입찰’ vs ‘꼼수 입찰’ 논란

10년 만에 매각이 성사된 알펜시아리조트 공개입찰을 두고 논란이 거세다. '유효 입찰'이라는 의견과 '꼼수 입찰'이라는 주장이 엇갈리고 있는 것. "매일 4200만원씩 세금이 이자로 나가는 상황에서 강원도민과 국민을 위해 잘 판 것 아니냐"는 매각측 입장에 대해 "같은 기업 계열사 두 곳이 응찰한 것 자체가 수의계약과 다를 바 없어 꼼수를 부린 것"이라는 반박이 나오고 있다.

투자은행(IB)업계에 따르면 알펜시아리조트 매각을 위해 강원도개발공사는 최근 매각지원단을 구성해 본 실사에 들어갔다. 강원도개발공사의 알펜시아리조트 매각 지원단은 공사측 15명과 알펜시아측 13명, 매각 주관사, 최종 낙찰자인 KH그룹의 특수목적법인(SPC) KH강원개발주식회사 등을 합해 총 50여명에 달한다. 이들은 다음달 23일로 예정된 최종 계약 전까지 본 실사 및 협상을 진행하게 된다. 자산양수도 방식의 계약으로, 실물자산 목록을 만들고 각각의 가격을 매기는 복잡한 과정을 치러야 한다.

알펜시아리조트는 4번의 공개입찰과 2번의 수의계약이 모두 무산됐다가 지난달 24일 5차 공개입찰에서 두 곳이 입찰해 유효 입찰이 성립됐다. 정부재산정보 입찰시스템인 온비드를 통해 응찰을 받았기 때문에 두 곳이 어딘지는 밝혀지지 않았지만, KH필룩스가 "KH강원개발을 통해 알펜시아리조트 입찰보증금 마련을 위해 300억원의 금전을 대여한다"는 공시를 하면서 KH그룹이 참여한 사실이 알려지게 됐다. 다른 한 곳의 이름은 공개되지 않았다. KH그룹의 계열사인 것으로만 전해졌다.

이에 대해 국민의힘 강원도당 등 정치권에선 "두 곳 모두 KH그룹 관계사였다는 건 꼼수입찰"이라고 의혹을 제기했다. 두 곳 이상 응찰해야만 입찰이 성사된다는 점을 이용했다는 이유에서다. 하지만 매각측 관계자는 "두 곳 이상 입찰에 참여해야 한다는 규정만 있을 뿐 두 곳이 같은 계열사면 안된다는 규정은 없다"고 반박했다. 법적으로 문제될 게 없다는 뜻이다. 또 다른 관계자는 "만약 추첨 방식의 입찰이었다면 같은 계열사를 동원해 확률을 높였다는 점에서 문제의 소지가 있겠지만 최고가를 써내는 경쟁입찰이었기 때문에 꼼수로 보기 어렵다"는 의견을 밝혔다.

일각에서는 '최고가 경쟁입찰'인데 두 곳이 가격을 사전에 조율해서 입찰했다면 입찰 담합이 될 수 있다는 지적도 나온다. 이에 대해 매각측 관계자는 "만약 문제의 소지가 조금이라도 있었다면 강원도 공무원들이 자신들의 자리를 걸고 위험한 일을 했겠냐"며 "지자체 자산의 매각은 국유자산 매각보다 더 까다로운 규정을 적용받는다"고 설명했다.

이런 논란 자체가 지나치게 정치적이라는 지적도 나온다. 인수·합병(M&A)업계 관계자는 "알펜시아리조트가 황금 알을 낳는 거위도 아니고 그동안 유찰된 것으로 보나 다른 기업들이 입찰을 포기한 것으로 보나 그렇게 매력적이라고 보기 어렵다"며 "세금 먹는 골칫거리를 잘 팔았다는 게 M&A업계의 시각"이라고 했다.

IB업계에서는 향후 KH강원개발이 본 실사, 최종 계약 등을 문제 없이 치러내는지가 이 논란의 종지부를 찍는 데 관건이 될 것으로 보고 있다. 최문순 강원도지사는 이런 논란에 대해 "알펜시아리조트 일대가 국제평화도시로 크게 잘 개발될 수 있도록 하느냐가 중요한 문제"라며 "국가기관에서 엄중한 절차에 따라 진행된 이번 입찰에 불법이 있을 수 없다"고 선을 그었다.

민지혜 기자 spop@hankyung.com