[아시아드CC 민영화] ① 그들만의 놀이터…골프장 주인이 지자체
부산시, 대중제도 아닌 회원권이 수억원에 달하는 회원제CC 20년째 운영
기형적 소유 구조 논란에 낙하산 인사, 비리 등으로 구설수 끊이지 않아
[※ 편집자 주 = 부산시가 최대 주주인 아시아드CC는 지자체가 보유한 전국 유일의 회원제 골프장입니다. 2002년 아시안게임 경기장으로 건립됐습니다. 해당 골프장은 건립계획부터 '민영화해야 한다'는 감사원 지적이 나왔고, 이를 둘러싼 논란은 20년째 이어지고 있습니다. 행정안전부 등 중앙정부도 대중제도 아닌 회원제 골프장 사업을 민간영역으로 규정하고 지역경제 활성화 차원에서 민간 이관을 여러 차례 권고했습니다. 하지만, 그동안 수차례에 걸친 민영화 시도는 모두 무산됐습니다. 사실 부산시가 주인이 아니라 부산시민이 주인인데도 서민은 근접할 수 없는 가장 비싼 수준의 그린피를 책정, 시민 눈총을 한몸에 받고 있습니다. 연합뉴스는 민영화를 둘러싼 그동안 논란과 갈등, 문제점, 그리고 바람직한 갈등 해소 방안 관련 기획물을 28∼30일 매일 1편씩 3편에 걸쳐 송고합니다.]
(부산=연합뉴스) 차근호 기자 = 부산 기장군 일광면에 위치한 아시아드CC 골프장은 2002년 8월 4일 개장했다.
145만㎡ 부지에 3개 코스 27홀 규모로 만들어졌다.
부대시설로는 클럽하우스 1개 동과 티 하우스 4개 동, 50타석 골프연습장, 617면 주차장을 갖추고 있다
2002년 부산 아시안게임 골프경기장으로 사용하기 위해 만들어졌다.
◇ 돈 없어 외상공사…기형적 소유 구조 및 운영 초래
시가 민간업체와 함께 출자해 만든 '부산관광개발'을 통해 건립이 진행됐다.
부산관광개발은 2013년 이름을 현재의 '아시아드컨트리클럽'으로 변경했다.
부산시가 지분의 48%를 소유해 최대 주주이고, 코오롱 글로벌이 18.40%, 삼미건설 12.27%, 태웅 5.33%, GS건설 2.37% 등 15개 민간기업이 주주로 있다.
건립 당시 부족한 건설대금을 주식으로 대신 주는 조건, 소위 외상공사를 하는 바람에 부산시 외에는 대부분 건설공사 때 참여했던 건설사가 지분을 소유하고 있다.
아시아드CC를 둘러싼 각종 논란은 부산시가 아시안게임 후 대주주 지위 유지는 물론 사실상 운영하면서 비롯됐다.
◇ 공공기관이 대주주인데 회원제…회원 상당수 지역 유력인사·기관 '그들만의 놀이터'
우선 해당 골프장이 '대중제'가 고급 '회원제'로 운영되는 것이 불합리하다는 지적이 나왔다.
부산시는 대주주 지위 논란이 일 때마다 골프 대중화, 공공체육시설로의 활용 등을 내세우고 있다.
하지만 수억원에 달하는 회원권이 있어야 골프장을 이용할 수 있다는 점에서 부산시 주장은 궁색하기가 짝이 없다.
건립 당시 회원권 분양도 안 돼 지역 유력인사와 기관, 기업이 회원권 매입에 대거 참여했는데 이런 회원 구성 구조가 '그들만의 리그', '그들만의 놀이터'로 불리는 원인이 됐다.
운영 초기에는 소위 권력기관으로 불리는 몇몇 지역 공공기관장의 경우 한 푼도 받지 않고 준회원 특혜를 해주기도 했다. 부산시가 대주주이기에 모두 가능한 일이었다.
◇ 임원 선임 때마다 낙하산 인사 시비 반복
골프장 임원들은 낙하산·정실인사 논란에서 벗어날 수 없었다.
허남식 전 부산시장 시절에는 시장 측근으로 불렸던 부산시 고위간부 출신이 대표로 선임되기도 했다. 더욱이 당시 해당 인사는 골프를 칠 줄도 몰라 더 큰 논란을 불러일으켰다.
2015년 8월에는 골프 접대를 받아 물의를 일으켰던 전 청와대 행정관 A씨가 신임 이사로 임명되며 논란이 일었다.
A씨는 당시 부산시장이던 서병수 시장의 국회의원 시절 보좌관이었다.
그는 청와대 행정관으로 재직하면서 민간기업 간부로부터 골프 접대를 받았다는 사실이 알려져 대기발령 조치된 상태에서 스스로 청와대를 떠났는데, 얼마 안 돼 부산시 출자기관 임원으로 임명돼 안팎에서 부당함을 지적하는 목소리가 나오기도 했다.
지난해 12월 주주총회에서는 부산시와 2대 주주인 코오롱 글로벌이 이사 임명을 두고 기 싸움을 벌여 소송전이 벌어졌다.
코오롱글로벌 측은 당시 주주총회에서 임명된 황태규 아시아드 CC 대표이사 등의 선임을 무효라고 주장하며 가처분 신청을 제기했지만, 법원이 이를 받아들이지 않았다.
코오롱 글로벌 측은 사내이사 임명에 자신들의 목소리가 반영되지 않았다며 불만을 표해왔다.
◇ 투명하지 못한 관제 운영에 비리도 속출
2015년 6월에는 아시아드CC 비리가 부산시 관급공사 비리로 확대되는 사건도 있었다.
당시 경영진이 특정 업체에 코스관리 공사를 맡기면서 157억 원어치의 일감을 몰아줬다는 특혜의혹이 부산시의회 공기업특별위원회에서 제기됐다.
검찰이 수사에 나섰고, 이후 부산시 관급공사 과정의 문제점까지 발견되며 아시아드CC 전 대표와 지역 금융권 인사, 공무원 등 7명이 구속되는 사건이 벌어지기도 했다.
ready@yna.co.kr
(끝)
<저작권자(c) 연합뉴스, 무단 전재-재배포 금지>
부산시, 대중제도 아닌 회원권이 수억원에 달하는 회원제CC 20년째 운영
기형적 소유 구조 논란에 낙하산 인사, 비리 등으로 구설수 끊이지 않아
[※ 편집자 주 = 부산시가 최대 주주인 아시아드CC는 지자체가 보유한 전국 유일의 회원제 골프장입니다. 2002년 아시안게임 경기장으로 건립됐습니다. 해당 골프장은 건립계획부터 '민영화해야 한다'는 감사원 지적이 나왔고, 이를 둘러싼 논란은 20년째 이어지고 있습니다. 행정안전부 등 중앙정부도 대중제도 아닌 회원제 골프장 사업을 민간영역으로 규정하고 지역경제 활성화 차원에서 민간 이관을 여러 차례 권고했습니다. 하지만, 그동안 수차례에 걸친 민영화 시도는 모두 무산됐습니다. 사실 부산시가 주인이 아니라 부산시민이 주인인데도 서민은 근접할 수 없는 가장 비싼 수준의 그린피를 책정, 시민 눈총을 한몸에 받고 있습니다. 연합뉴스는 민영화를 둘러싼 그동안 논란과 갈등, 문제점, 그리고 바람직한 갈등 해소 방안 관련 기획물을 28∼30일 매일 1편씩 3편에 걸쳐 송고합니다.]
(부산=연합뉴스) 차근호 기자 = 부산 기장군 일광면에 위치한 아시아드CC 골프장은 2002년 8월 4일 개장했다.
145만㎡ 부지에 3개 코스 27홀 규모로 만들어졌다.
부대시설로는 클럽하우스 1개 동과 티 하우스 4개 동, 50타석 골프연습장, 617면 주차장을 갖추고 있다
2002년 부산 아시안게임 골프경기장으로 사용하기 위해 만들어졌다.
◇ 돈 없어 외상공사…기형적 소유 구조 및 운영 초래
시가 민간업체와 함께 출자해 만든 '부산관광개발'을 통해 건립이 진행됐다.
부산관광개발은 2013년 이름을 현재의 '아시아드컨트리클럽'으로 변경했다.
부산시가 지분의 48%를 소유해 최대 주주이고, 코오롱 글로벌이 18.40%, 삼미건설 12.27%, 태웅 5.33%, GS건설 2.37% 등 15개 민간기업이 주주로 있다.
건립 당시 부족한 건설대금을 주식으로 대신 주는 조건, 소위 외상공사를 하는 바람에 부산시 외에는 대부분 건설공사 때 참여했던 건설사가 지분을 소유하고 있다.
아시아드CC를 둘러싼 각종 논란은 부산시가 아시안게임 후 대주주 지위 유지는 물론 사실상 운영하면서 비롯됐다.
◇ 공공기관이 대주주인데 회원제…회원 상당수 지역 유력인사·기관 '그들만의 놀이터'
우선 해당 골프장이 '대중제'가 고급 '회원제'로 운영되는 것이 불합리하다는 지적이 나왔다.
부산시는 대주주 지위 논란이 일 때마다 골프 대중화, 공공체육시설로의 활용 등을 내세우고 있다.
하지만 수억원에 달하는 회원권이 있어야 골프장을 이용할 수 있다는 점에서 부산시 주장은 궁색하기가 짝이 없다.
건립 당시 회원권 분양도 안 돼 지역 유력인사와 기관, 기업이 회원권 매입에 대거 참여했는데 이런 회원 구성 구조가 '그들만의 리그', '그들만의 놀이터'로 불리는 원인이 됐다.
운영 초기에는 소위 권력기관으로 불리는 몇몇 지역 공공기관장의 경우 한 푼도 받지 않고 준회원 특혜를 해주기도 했다. 부산시가 대주주이기에 모두 가능한 일이었다.
◇ 임원 선임 때마다 낙하산 인사 시비 반복
골프장 임원들은 낙하산·정실인사 논란에서 벗어날 수 없었다.
허남식 전 부산시장 시절에는 시장 측근으로 불렸던 부산시 고위간부 출신이 대표로 선임되기도 했다. 더욱이 당시 해당 인사는 골프를 칠 줄도 몰라 더 큰 논란을 불러일으켰다.
2015년 8월에는 골프 접대를 받아 물의를 일으켰던 전 청와대 행정관 A씨가 신임 이사로 임명되며 논란이 일었다.
A씨는 당시 부산시장이던 서병수 시장의 국회의원 시절 보좌관이었다.
그는 청와대 행정관으로 재직하면서 민간기업 간부로부터 골프 접대를 받았다는 사실이 알려져 대기발령 조치된 상태에서 스스로 청와대를 떠났는데, 얼마 안 돼 부산시 출자기관 임원으로 임명돼 안팎에서 부당함을 지적하는 목소리가 나오기도 했다.
지난해 12월 주주총회에서는 부산시와 2대 주주인 코오롱 글로벌이 이사 임명을 두고 기 싸움을 벌여 소송전이 벌어졌다.
코오롱글로벌 측은 당시 주주총회에서 임명된 황태규 아시아드 CC 대표이사 등의 선임을 무효라고 주장하며 가처분 신청을 제기했지만, 법원이 이를 받아들이지 않았다.
코오롱 글로벌 측은 사내이사 임명에 자신들의 목소리가 반영되지 않았다며 불만을 표해왔다.
◇ 투명하지 못한 관제 운영에 비리도 속출
2015년 6월에는 아시아드CC 비리가 부산시 관급공사 비리로 확대되는 사건도 있었다.
당시 경영진이 특정 업체에 코스관리 공사를 맡기면서 157억 원어치의 일감을 몰아줬다는 특혜의혹이 부산시의회 공기업특별위원회에서 제기됐다.
검찰이 수사에 나섰고, 이후 부산시 관급공사 과정의 문제점까지 발견되며 아시아드CC 전 대표와 지역 금융권 인사, 공무원 등 7명이 구속되는 사건이 벌어지기도 했다.
ready@yna.co.kr
(끝)
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