[톡톡 지방자치] '님비 넘고 상생 도모'…원주 광역화장시설 건립

입력 2019-04-15 07:03  

[톡톡 지방자치] '님비 넘고 상생 도모'…원주 광역화장시설 건립
강원 원주·횡성·경기 여주 총사업비 254억원 분담 '윈-윈' 사례


(원주=연합뉴스) 김영인 기자 = 강원 원주시와 횡성군, 경기 여주시가 공동으로 추진한 광역화장시설이 지난 1일부터 본격 운영에 들어갔다.
원주시 흥업면 사제리 3만4천30㎡에 조성한 추모공원은 광역화장시설과 봉안시설, 유택동산 등을 갖췄다.
광역화장시설인 하늘나래원은 4천34㎡에 지하 1층, 지상 2층 규모로 화장로 7기가 설치됐다.
화장로는 자동화 시스템을 통해 연간 최대 5천여구 이상의 화장이 가능하다.
유족대기실과 수유실, 매점 등 편의시설과 화장 진행 과정을 확인할 수 있는 방송과 영상장비도 설치됐다.

봉안시설인 휴마루는 2천615㎡에 지하 1층, 지상 2층 규모로 화장 유골 1만기를 안치할 수 있다.
11일 현재 모두 111구가 화장됐다.
이 가운데 원주시가 72구이고 횡성군과 여주시가 각각 14구, 기타가 11구로 나타났다.
추모공원 개원으로 50년 이상 노후화한 시설을 이용했던 원주시민은 물론 원정 화장을 해야 했던 인접 횡성군과 경기 여주시민 불편이 해소됐다.
사업비 254억원 가운데 인구수를 기준으로 원주시가 172억원을, 여주시가 58억원, 횡성군이 24억원을 부담했다.
횡성군과 여주시는 원주시민과 같이 1구당 10만원으로 시설을 이용할 수 있어 개인은 물론 지자체 예산 부담을 덜게 됐다.
원주 추모공원은 혐오시설 입지를 반대하는 '님비'(NIMBY) 현상을 극복한 대표 사례로 꼽히기에 충분하다.
원주시가 추모공원 조성을 시작한 건 지난 2000년이다.
기존 태장 1동에 있는 원주시화장장은 지난 1964년 건립된 데다 화장로도 2기에 불과했다.
지난 2007년에서야 화장실을 재래식에서 수세식으로 교체할 정도로 시설이 노후한 상태였다,
이러다 보니 제대로 된 화장시설 건립은 지역 숙원사업이었다.
그러나 추모공원 조성사업은 시작해서 개원하기까지 19년이나 걸렸다.
추모공원이 기피시설이다 보니 후보지를 정하는 과정이 힘들었다.
흥업면 사제리 복술마을과 지정면 보통리 복금동 마을이 유치위원회를 구성해 2005년 시에 유치를 신청했으나 일부 주민들의 거센 반발로 2007년 11월에서야 원주시와 협약식을 했다.
하지만 반대 주민들이 쓰레기 매립장을 봉쇄해 폐기물 반입을 중단시키는 등 많은 어려움이 뒤따랐다.
우여곡절 끝에 복술마을로 확정된 뒤에는 원주시에서 사업비 부담에 난색을 보였다.
2010년 지방선거에서 당선한 원창묵 시장은 11월 사업비 전액을 부담하기에는 시 재정상 무리가 따른다며 민자 유치를 선언했다.
그러나 2차례 공모에서 모두 실패했고, 결국 복술마을 주민 등이 민간부문 사업시행자로 참여하게 됐다.
민간사업 시행자인 재단법인 더사랑은 350억원을 투입, 7만5천위를 안치할 수 있는 봉안당과 빈소 5실을 갖춘 장례식장 등을 추가로 조성할 계획이다.
원 시장이 제안했던 사업비 분담은 여주시와 횡성군이 참여하면서 성과를 거뒀다.
시는 2016년 4월 횡성군·여주시와 추모공원 내 화장시설 공동건립 협약을 체결했다.
이후 원주시가 추진한 공공부문부터 공사에 들어가 광역화장시설이 우선 건립돼 개장에 들어가게 된 것이다.
민간부문 공사가 이뤄지지 못하면서 아직은 '반쪽 사업' 지적이 나오고 있다.
이에 대해 원주시는 공공부문부터 운영을 시작하고 민간부문도 여건이 되는대로 추진하도록 독려한다는 입장이다.
원창묵 원주시장은 "지역 오랜 현안인 화장시설이 번듯하게 세워져 주민복지 향상과 도시 이미지 개선에 큰 도움이 기대된다"며 "특히 3개 시·군 공동건립은 분담금과 유지관리 면에서 매우 효율적인 만큼 이를 계기로 3개 시·군 간 끈끈한 관계가 지속하길 희망한다"고 말했다.
kimyi@yna.co.kr
(끝)


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