7년 숙원사업… 자족기틀 마련
정보서비스업·연구개발업 등 엔지니어링 기업 200곳 입주
청년 일자리 확충위한 창업 플랫폼·스타트업 센터도
[ 박상용 기자 ] 개발제한구역(그린벨트)을 해제하고 서울 강동구 상일동에 축구장 10개 크기의 산업단지가 들어선다. 서울에 산업단지가 들어서는 것은 강서구 마곡산업단지에 이어 두 번째다. 2020년 조성될 이 단지는 설계·감리 등 고부가 엔지니어링 특화단지로, 강동구가 2010년 유치 도전장을 낸 이후 7년 만에 결실을 맺었다. 1조5000억원의 경제유발 효과가 나타나고 6700여 명의 일자리가 창출될 것이란 게 강동구의 전망이다.
◆엔지니어링 기업 200개 입주
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산업단지는 크게 산업용지와 복합용지로 구성된다. 산업용지(2만7859㎡)에는 기업 200여 개가 입주한다. 유치 대상은 소프트웨어 개발 및 공급업, 컴퓨터 프로그래밍, 정보서비스업, 연구개발업, 건축기술·엔지니어링 서비스업, 과학·기술 서비스업 등 6개 업종이다. 서울대 엔지니어링개발센터(EDRC)와 한국생산기술연구원, 한국엔지니어링협회, 엔지니어링 공제조합 등 입주기업 지원기관도 들어온다.
복합용지(5696㎡)에는 창업 지원시설이 들어선다. 서울주택도시공사(SH공사)는 청년들이 거주하면서 창업도 할 수 있는 공간인 ‘도전숙’을 조성한다. 서울시는 ‘생산형 창업보육센터’를 세우고 기업들의 투자 유치를 돕는 프로그램을 운영한다. 강동구는 JOB커뮤니티센터와 청년창업지원센터를 조성해 시민들이 일자리를 찾을 수 있도록 돕는다.
◆‘초고층 시대’ 대비…그린벨트 풀고 조성
엔지니어링복합단지는 강동구가 7년 전부터 준비한 숙원 사업이다. 이명박 정부 시절인 2009년 7월 대통령이 주재하는 제23차 비상경제대책회에서 “엔지니어링 산업을 강화할 필요가 있다”는 논의가 나온 게 계기가 됐다. 엔지니어링은 기획부터 연구, 설계, 시공, 감리, 조달 등 총체적인 과정을 뜻하는데 국내 산업은 시공 분야에만 집중됐다는 지적이었다. 예컨대 대다수 국내 초고층 빌딩은 한국 기업이 시공을 하긴 했지만 설계는 모두 해외 기업이 맡았다는 얘기다.
정부가 엔지니어링 산업단지를 조성할 계획이라는 소식을 접한 강동구는 2010년 2월 사업 유치 제안서를 제출했다. 이후 2011년 4월 경기 의왕시, 과천시와 경쟁을 거쳐 우선협상대상자로 선정됐다. 그러나 사업 확정까지는 6년이 더 걸렸다. 해당 부지가 개발제한구역으로 묶여 있는 문제를 해결해야 했다. 이후 강동구는 국토교통부와 서울시, SH공사와 협의를 거쳐 지난 9일 국토부 중앙도시계획위원회에서 개발제한구역 해제 결정을 얻어냈다.
서울시내에서 개발제한구역을 해제한 뒤 산업단지가 조성되는 건 이번이 처음이다. 향후 해당 부지가 산업단지로 지정되면 SH공사를 중심으로 토지 보상과 용지 공급 계획이 수립된다. 강동구 관계자는 “공공시설을 확보하고 전매제한 기간을 기존 5년에서 10년으로 늘리는 등 투기 방지책을 마련한 것이 개발제한구역 해제를 이끌어낸 것 같다”고 말했다.
박상용 기자 yourpencil@hankyung.com
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