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[창간 49주년 - 독주하는 국회권력] 장외투쟁이 뭐죠…표결로 말해야죠 2013-10-07 17:20:37
타협을 통해 결정된다. 기본 원리는 다수결 원칙이다. 아무리 여야 간 대립이 심해도 변함없는 원칙이다. 미국 연방정부가 여야 간 대립으로 17년 만에 셧다운(일부 폐쇄)되는 과정에서도 다수결 원칙이라는 민주주의의 기본 가치는 지켜졌다. 셧다운을 앞두고 집권 민주당이 주도하는 상원과 야당인 공화당이 다수당인...
[창간 49주년 - 독주하는 국회권력] 토론·표결은 뒷전…수틀리면 장외로 2013-10-07 17:13:28
대한 표결 자체를 막는다는 점에서 다수결이라는 민주주의 기본원칙을 흔드는 것이라는 지적이 많다. 기초연금법안의 경우 안건 신속처리제를 통하지 않으면 복지위원회 법안심사소위원회 단계부터 막힐 가능성이 높다. 복지위 법안심사소위는 여야 동수(4명씩)로 구성돼 있어 표결에 들어가더라도 과반이 안 되는 여당이...
'예산법률주의' 채택한 미국 18번째 '셧다운' 2013-10-04 17:27:45
다수결 원칙으로 움직인다. 대통령을 배출한 당이 상·하원을 모두 장악하면 예산안 통과가 일사천리로 이뤄진다. 하지만 여소야대가 되거나, 상·하원에서 다수당이 갈라지면 다른 법률과 마찬가지로 예산법을 놓고 전쟁을 벌여야 한다. 최근 정치권 교착상태도 사실 2010년 중간선거에서 하원은 공화당이, 상원은...
[Cover Story] 공익 vs 사익…다수결은 언제나 옳을까? 2013-10-04 15:39:42
만들 가능성이 크다. 다수결보다는 합의에 무게를 둔 ‘국회 선진화’법이 정치권의 뜨거운 감자로 떠오른 것도 비슷한 이유다. 세상엔 완벽한 정치제도, 완벽한 의사결정 방식은 없다. 꾸준히 허점을 보완해 좀 더 나은 체제와 방식을 만들어야 한다는 뜻이다. 4, 5면에서 다수결 원칙이 제대로 작동하려면 어떤 것들이...
[Cover Story] 콩도르세·보르다·애로…다수결에도 약점이 있다 2013-10-04 13:42:26
민주주의는 다수결로 의사 결정을 한다. 대통령 선거든, 국회의원 선거든, 심지어 학교 반장 선거든 표를 많이 얻는 사람이 이긴다. 다수결만큼 합리적인 의사결정 방법도 없다는 게 우리의 상식이다. 하지만 이런 생각을 해보자. 사형제 폐지를 놓고 투표하는 경우다. 연쇄살인을 저지른 범인이 잡힌 날 사형제 유지를...
다수결은 의사결정 나침반…시민의식 높아져야 참기능 2013-10-04 13:36:00
다수결로, 여론으로 결정된 사안에는 본인의 생각과 맞지 않더라도 승복하는 것이 민주주의의 전제조건이기도 하다. 하지만 여론으로, 다수원칙으로 정해진 그 어떤 것이 항상 옳은가에 대해서는 수시로 의문이 제기된다. 개인의 의견이 모아진 것이 여론이고 다수결인데, 현실에선 개인이 의사 표시를 하고 여론을 형성할...
공화-민주 '오바마케어' 놓고 핑퐁게임…예산안 처리 못해 2013-10-01 17:04:31
미 의회는 다수결 원칙에 의해 움직이는데 다수당이 상·하원에서 각각 쪼개지면서 민감한 정책 관련 입법활동이 사실상 중단됐다. 3년 내내 ‘예산전쟁’을 벌이면서 땜질 예산으로 버티고 있고, 급기야 올 3월에는 시퀘스터까지 발동됐다. 최근 열흘간 예산안은 하원→상원→하원→상원→하원을 다섯 차례나 오가는...
[시론] "다수를 인정하지 말라"는 한국 2013-09-29 18:02:31
한다. 민주주의의 기본원칙인 다수결이 사라졌고 삼권분립의 틀이 흔들리기 때문이다. 전문성이 부족한 정치인들이 직접 민원인을 상대하면서 법률안을 만들어 행정부를 리드하게 되면 경제의 앞날이 어렵게 될 것은 분명하다. 국회의원의 할 일은 행정부의 일상 정책활동에 간여하는 것이 돼서는 안되며, 국가운영의 큰...
전병헌 민주당 원내대표 "기초연금 문제 긴급현안 질의…선진화법 개정, 대응가치 없어" 2013-09-26 17:15:16
“다수결이 과반 이상만 의미한다는 주장은 터무니 없다”며 “지레 겁먹고 하는 행동에 대응할 필요가 없다”고 말했다.손성태 기자 mrhand@hankyung.com 관련기사 최경환 새누리 원내대표 "野 정상화 조건 내세우는데…채동욱 등 타협대상 될 수 없어" [한국경제 구독신청] [온라인 기사구매] [한국경제 모바일 서비스]ⓒ...
[천자칼럼] 꼼수 국회선진화법 2013-09-25 18:12:34
다수결은 그 존재만으로 다수 측의 횡포를 억제할 수 있다고 하지만 오히려 그 제도로 인해 소수의 힘이 강화돼 다수에 대항하는 무기가 되기도 한다. 그래서 중다수결은 소수가 힘을 발휘하는 의사결정 구조라고 해석하는 학자도 있다. 정족수를 맞추기 위한 협상이 바로 정치다. 노예해방법 통과 과정에서 링컨 대통령은...
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