서울시는 당초 광화문광장을 감싸고 있는 서쪽 세종로와 북쪽 사직로를 광장으로 편입하는 ‘전면보행화’를 제시했다. 하지만 세종로(세종문화회관 쪽)만 광장으로 만들고, 사직로는 일단 그대로 두기로 했다. 한 번에 전면보행화를 추진하면 혼란이 야기될 수 있다는 시민들의 우려를 수용한 결과다. 시는 또 일상생활에서 즐길 수 있는 공원 같은 광화문광장을 원한다는 시민 요구를 향후 설계에 반영하고, 집회·시위에 따른 지역주민 불편을 해소하기 위한 방안도 마련하기로 했다.
이날 발표에서 눈길을 끈 것은 이런 내용상의 변화보다 이를 도출한 과정이었다. 박원순 서울시장은 작년 1월 새로운 광화문광장 조성 계획을 처음 공개할 때 “수도 서울의 중심이자 민주주의의 상징인 광화문광장을 시민 품으로 돌려드리기 위한 대역사의 시작”이라고 의미를 부여했다. 그러나 행정안전부를 비롯해 주변 상인과 시민단체들이 반발하자 작년 9월 “시민의 목소리를 더 치열하게 담아서 완성하겠다”며 한발 물러섰다.
이후 약 6개월간 서울시는 시민 참여를 중심으로 하는 ‘시민대토론회’, 의제별로 시민단체 및 전문가가 함께한 ‘공개토론’, 지역주민과의 ‘현장소통’ 등 총 61회에 걸쳐 1만2115명의 의견을 수렴했다.
작년 12월 두 차례 열린 시민대토론회 때는 시민토론단 300명이 이틀간 16시간에 걸친 토론에 참여했다. 현장소통 과정에서 박 시장은 광화문 인근 상인 및 주민 260명과 ‘끝장토론’을 벌이기도 했다. 토론회 진행 과정은 유튜브 채널 등을 통해 공개했다.
김찬석 청주대 미디어콘텐츠학부 교수는 “광화문광장 리모델링의 필요성과 구체적인 방식에는 여전히 이견이 존재할 수 있다”면서도 “3년에 걸쳐 준비한 자신의 핵심 사업에 대해 ‘원점 재검토’를 선언하고, 광범위한 의견 수렴을 통해 방향을 수정한 겸손한 모습은 긍정적으로 평가할 만하다”고 말했다.
jwp@hankyung.com
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