공공기관 비정규직 '14만4천명'…전체 직원의 33.6%
파견·용역직 등 협력사 직원만 8만3천여명
공공기관 89곳 비정규직이 절반 이상…비정규직 '제로' 5곳뿐
(서울=연합뉴스) 박상돈 기자 = 인천공항공사처럼 정부가 지정한 공공기관의 직원 중 비정규직 종사자가 14만4천명에 달하는 것으로 조사됐다. 이는 전체 직원 3명 중 1명꼴이다.
이 중에는 '소속외인력'으로 구분되는 파견·용역직 같은 간접고용 형태의 협력사 직원만 8만3천여명에 이른다.
공공기관 4곳 중 1곳은 직원의 절반 이상을 비정규직으로 채용한 것으로 드러났다.
14일 공공기관 경영정보 정보공개시스템인 '알리오'에 따르면 올해 3월 말 기준으로 중앙정부 각 부처 산하 공공기관 332곳과 공공기관의 부설기관 23곳 등 355곳의 업무 종사자는 모두 42만9천402명으로 집계됐다.
이 중 정규직은 28만5천197명으로 66.4% 수준이다.
나머지는 비정규직, 무기계약직, 협력사 직원 등 사실상 비정규직 인력으로 14만4천205명에 달해 33.6%를 차지했다. 공공부문에서 중앙·지방 공무원 등까지 고려하면 비정규직은 30만명이 넘는 것으로 알려졌다.
공공기관의 경우 세부적으로 보면 정규직과 비정규직 중간 형태의 무기계약직이 2만3천464명(5.5%), 비정규직이 3만7천411명(8.7%), 협력사 직원인 파견·용역직 등이 8만3천328명(19.4%)이다.
[표] 공공기관·부속기관 고용형태별 인원과 비율
┌────────────────┬───────────┬────────┐
│ 구분 │ 인원(명) │비율(%) │
├───────┬────────┼───────────┼────────┤
│ 소속인력 │ 정규직 │ 285,197│ 66.4 │
│ ├────────┼───────────┼────────┤
│ │ 무기계약직 │23,464│ 5.5 │
│ ├────────┼───────────┼────────┤
│ │비정규직│37,411│ 8.7 │
│ ├────────┼───────────┼────────┤
│ │ 합계 │ 346,074│ 80.6 │
├───────┴────────┼───────────┼────────┤
│ 소속외인력 │83,328│ 19.4 │
├────────────────┼───────────┼────────┤
│ 합계 │ 429,402│ 100 │
└────────────────┴───────────┴────────┘
예를 들어 문재인 대통령이 12일 방문한 인천공항공사에 소속된 직원은 1천196명이다. 이 중 정규직이 1천166명, 비정규직이 29명이고 무기계약직은 없다. 그러나 보안검색·경비 요원 같은 간접고용 형태의 소속외인력 비정규직이 6천903명에 달한다.
단순히 소속 직원만 따지면 비정규직 비율은 2.4% 수준이지만 소속외인력을 고려한 비정규직 비율은 85.6%로 큰 격차를 보인다.
공공기관과 그 부설기관 중 협력사 직원을 고려한 사실상 비정규직 비율이 50%가 넘는 곳은 89곳으로 전체의 25.1%에 이른다.
비정규직 비율이 가장 높은 곳은 100%의 한국여성인권진흥원으로 직원 77명 중 정규직이 한 명도 없다. 비정규직이 36명이고 나머지는 무기계약직이다. 소속 외 인력은 없다.
다음으로 우체국시설관리단 98.1%, 코레일테크 95.1%, 코레일네트웍스 94.4%, 가축위생방역지원본부 93.4%, 한국잡월드는 88.4%, 인천공항공사 85.6%, 세종학당재단 83.9%, 한국마사회 81.9%, 한국장애인개발원 81.9% 등 순으로 비정규직 비율이 높다.
이들을 포함해 비정규직 비율이 전체 평균(33.6%)을 웃도는 공공·부설기관은 188곳으로 전체의 53.0%에 달한다.
직원이 모두 정규직인 곳은 88관광개발(35명), 국제식물검역인증원(48명), 한국장기기증원(81명), 정부법무공단(102명), 축산물안전관리인증원(120명) 등 5곳뿐이다.
또 선박안전기술공단(2.3%), 민주화운동기념사업회(2.8%), 한국기술자격검정원(3.2%), 한국전기안전공사(4.8%), 한국인체조직기증원(7.6%), 한국가스기술공사(7.6%) 등도 비정규직 비율이 낮았다.
인천공항공사처럼 간접고용 형태의 파견·용역직이 많은 기관은 한국전력공사(7천715명), 한국수력원자력(7천54명), 인천국제공항(6천903명), 한국철도공사(6천230명), 한국공항공사(4천38명), 주택관리공단(2천406명), 국민건강보험공단(2천126명) 등이다.
문재인 대통령이 임기 내 비정규직 '제로(Zero)' 시대를 실현하기 위해선 앞으로 공공기관 종사자를 비롯한 공공부문 비정규직의 정규직 전환을 위한 작업이 순차적으로 진행될 것으로 보인다.
다만 비정규직을 정규직으로 전환하면 그만큼 처우개선 등에 따른 인건비 증가 등 관리비 부담이 늘 수밖에 없다. 이는 예산증가나 공공기관의 재정건전성에 부담으로 작용할 수 있다.
정부가 정규직 전환 노력에 대해 공공기관 평가 때 가산점을 주는 방안을 추진하는 만큼 하반기 공공기관 평가 결과도 주목된다.
[표] 공공기관·부속기관 중 비정규직 비율이 50% 넘는 89곳 현황
(단위: %)
┌────────────────────┬────────────────┐
│ 기관명 │ 비정규직 비율 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국여성인권진흥원 │ 100.0 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (재)우체국시설관리단 │ 98.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 코레일테크(주) │ 95.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 코레일네트웍스(주) │ 94.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 가축위생방역지원본부 │ 93.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국잡월드 │ 88.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│인천국제공항공사│ 85.6 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 세종학당재단 │ 83.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국마사회 │ 81.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국장애인개발원│ 81.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립박물관문화재단 │ 80.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국보육진흥원 │ 77.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국장학재단 │ 75.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 서울요양원 │ 74.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국체육산업개발(주) │ 74.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│중소기업유통센터│ 74.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 환경보전협회 │ 74.0 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립광주과학관 │ 73.7 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국청소년상담복지개발원│ 73.7 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 태권도진흥재단 │ 73.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국교육개발원 │ 72.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국뇌연구원 │ 72.6 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립대구과학관 │ 71.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (재)한국우편사업진흥원 │ 70.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 서울올림픽기념국민체육진흥공단 │ 70.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (주)워터웨이플러스 │ 69.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 예술의전당 │ 68.7 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국공항공사 │ 68.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (재)일제강제동원피해자지원재단 │ 68.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (재)우체국금융개발원 │ 67.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 광주과학기술원 │ 66.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 독립기념관 │ 66.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립부산과학관 │ 66.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한약진흥재단 │ 66.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국문화예술교육진흥원 │ 65.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 대구경북과학기술원 │ 65.0 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국과학기술원 │ 64.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 전쟁기념사업회 │ 63.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국보건산업진흥원 │ 63.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 아시아문화원 │ 63.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국교통연구원 │ 62.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국양성평등교육진흥원 │ 62.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국건강증진개발원 │ 62.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국문화재재단 │ 61.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ KDI국제정책대학원│ 61.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국직업능력개발원 │ 61.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국건강가정진흥원 │ 61.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국수산자원관리공단 │ 61.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국문화예술위원회 │ 61.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 별정우체국연금관리단 │ 60.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국산업기술시험원 │ 60.6 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 나노종합기술원 │ 60.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 신용보증재단중앙회 │ 60.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (재)정동극장 │ 60.0 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 울산과학기술원 │ 59.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 정보통신산업진흥원 │ 58.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국세라믹기술원│ 58.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국발명진흥회 │ 58.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국공예디자인문화진흥원│ 58.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립생태원 │ 58.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국해양수산개발원 │ 57.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국가평생교육진흥원 │ 57.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (재)예술경영지원센터 │ 56.7 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국해양과학기술원 │ 55.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국국방연구원 │ 55.0 │
├────────────────────┼────────────────┤
│의료기기정보기술지원센터│ 54.7 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국생산기술연구원 │ 54.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한전KDN │ 54.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 선박해양플랜트연구소 │ 54.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│주식회사 인천항보안공사 │ 54.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 건축도시공간연구소 │ 54.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립낙동강생물자원관 │ 54.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│국립공원관리공단│ 53.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국생명공학연구원 │ 53.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국산림복지진흥원 │ 53.7 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국방전직교육원 │ 53.6 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국가과학기술연구회 │ 53.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국예술인복지재단 │ 53.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│게임물관리위원회│ 53.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│주택관리공단(주)│ 52.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 코레일유통(주) │ 52.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국보건복지인력개발원 │ 52.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국문화관광연구원 │ 51.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│시청자미디어재단│ 51.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국한의학연구원│ 51.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국과학창의재단│ 50.7 │
├────────────────────┼────────────────┤
│코레일로지스(주)│ 50.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│여수광양항만공사│ 50.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국농촌경제연구원 │ 50.3 │
└────────────────────┴────────────────┘
kaka@yna.co.kr
(끝)
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파견·용역직 등 협력사 직원만 8만3천여명
공공기관 89곳 비정규직이 절반 이상…비정규직 '제로' 5곳뿐
(서울=연합뉴스) 박상돈 기자 = 인천공항공사처럼 정부가 지정한 공공기관의 직원 중 비정규직 종사자가 14만4천명에 달하는 것으로 조사됐다. 이는 전체 직원 3명 중 1명꼴이다.
이 중에는 '소속외인력'으로 구분되는 파견·용역직 같은 간접고용 형태의 협력사 직원만 8만3천여명에 이른다.
공공기관 4곳 중 1곳은 직원의 절반 이상을 비정규직으로 채용한 것으로 드러났다.
14일 공공기관 경영정보 정보공개시스템인 '알리오'에 따르면 올해 3월 말 기준으로 중앙정부 각 부처 산하 공공기관 332곳과 공공기관의 부설기관 23곳 등 355곳의 업무 종사자는 모두 42만9천402명으로 집계됐다.
이 중 정규직은 28만5천197명으로 66.4% 수준이다.
나머지는 비정규직, 무기계약직, 협력사 직원 등 사실상 비정규직 인력으로 14만4천205명에 달해 33.6%를 차지했다. 공공부문에서 중앙·지방 공무원 등까지 고려하면 비정규직은 30만명이 넘는 것으로 알려졌다.
공공기관의 경우 세부적으로 보면 정규직과 비정규직 중간 형태의 무기계약직이 2만3천464명(5.5%), 비정규직이 3만7천411명(8.7%), 협력사 직원인 파견·용역직 등이 8만3천328명(19.4%)이다.
[표] 공공기관·부속기관 고용형태별 인원과 비율
┌────────────────┬───────────┬────────┐
│ 구분 │ 인원(명) │비율(%) │
├───────┬────────┼───────────┼────────┤
│ 소속인력 │ 정규직 │ 285,197│ 66.4 │
│ ├────────┼───────────┼────────┤
│ │ 무기계약직 │23,464│ 5.5 │
│ ├────────┼───────────┼────────┤
│ │비정규직│37,411│ 8.7 │
│ ├────────┼───────────┼────────┤
│ │ 합계 │ 346,074│ 80.6 │
├───────┴────────┼───────────┼────────┤
│ 소속외인력 │83,328│ 19.4 │
├────────────────┼───────────┼────────┤
│ 합계 │ 429,402│ 100 │
└────────────────┴───────────┴────────┘
예를 들어 문재인 대통령이 12일 방문한 인천공항공사에 소속된 직원은 1천196명이다. 이 중 정규직이 1천166명, 비정규직이 29명이고 무기계약직은 없다. 그러나 보안검색·경비 요원 같은 간접고용 형태의 소속외인력 비정규직이 6천903명에 달한다.
단순히 소속 직원만 따지면 비정규직 비율은 2.4% 수준이지만 소속외인력을 고려한 비정규직 비율은 85.6%로 큰 격차를 보인다.
공공기관과 그 부설기관 중 협력사 직원을 고려한 사실상 비정규직 비율이 50%가 넘는 곳은 89곳으로 전체의 25.1%에 이른다.
비정규직 비율이 가장 높은 곳은 100%의 한국여성인권진흥원으로 직원 77명 중 정규직이 한 명도 없다. 비정규직이 36명이고 나머지는 무기계약직이다. 소속 외 인력은 없다.
다음으로 우체국시설관리단 98.1%, 코레일테크 95.1%, 코레일네트웍스 94.4%, 가축위생방역지원본부 93.4%, 한국잡월드는 88.4%, 인천공항공사 85.6%, 세종학당재단 83.9%, 한국마사회 81.9%, 한국장애인개발원 81.9% 등 순으로 비정규직 비율이 높다.
이들을 포함해 비정규직 비율이 전체 평균(33.6%)을 웃도는 공공·부설기관은 188곳으로 전체의 53.0%에 달한다.
직원이 모두 정규직인 곳은 88관광개발(35명), 국제식물검역인증원(48명), 한국장기기증원(81명), 정부법무공단(102명), 축산물안전관리인증원(120명) 등 5곳뿐이다.
또 선박안전기술공단(2.3%), 민주화운동기념사업회(2.8%), 한국기술자격검정원(3.2%), 한국전기안전공사(4.8%), 한국인체조직기증원(7.6%), 한국가스기술공사(7.6%) 등도 비정규직 비율이 낮았다.
인천공항공사처럼 간접고용 형태의 파견·용역직이 많은 기관은 한국전력공사(7천715명), 한국수력원자력(7천54명), 인천국제공항(6천903명), 한국철도공사(6천230명), 한국공항공사(4천38명), 주택관리공단(2천406명), 국민건강보험공단(2천126명) 등이다.
문재인 대통령이 임기 내 비정규직 '제로(Zero)' 시대를 실현하기 위해선 앞으로 공공기관 종사자를 비롯한 공공부문 비정규직의 정규직 전환을 위한 작업이 순차적으로 진행될 것으로 보인다.
다만 비정규직을 정규직으로 전환하면 그만큼 처우개선 등에 따른 인건비 증가 등 관리비 부담이 늘 수밖에 없다. 이는 예산증가나 공공기관의 재정건전성에 부담으로 작용할 수 있다.
정부가 정규직 전환 노력에 대해 공공기관 평가 때 가산점을 주는 방안을 추진하는 만큼 하반기 공공기관 평가 결과도 주목된다.
[표] 공공기관·부속기관 중 비정규직 비율이 50% 넘는 89곳 현황
(단위: %)
┌────────────────────┬────────────────┐
│ 기관명 │ 비정규직 비율 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국여성인권진흥원 │ 100.0 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ (재)우체국시설관리단 │ 98.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 코레일테크(주) │ 95.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 코레일네트웍스(주) │ 94.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 가축위생방역지원본부 │ 93.4 │
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│ 한국잡월드 │ 88.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│인천국제공항공사│ 85.6 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 세종학당재단 │ 83.9 │
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│ 한국마사회 │ 81.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국장애인개발원│ 81.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립박물관문화재단 │ 80.1 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국보육진흥원 │ 77.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국장학재단 │ 75.8 │
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│ 서울요양원 │ 74.8 │
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│ 한국체육산업개발(주) │ 74.3 │
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│중소기업유통센터│ 74.2 │
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│ 환경보전협회 │ 74.0 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립광주과학관 │ 73.7 │
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│한국청소년상담복지개발원│ 73.7 │
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│ 태권도진흥재단 │ 73.3 │
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│ 한국교육개발원 │ 72.8 │
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│ 한국뇌연구원 │ 72.6 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국립대구과학관 │ 71.5 │
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│ (재)한국우편사업진흥원 │ 70.5 │
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│ 서울올림픽기념국민체육진흥공단 │ 70.1 │
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│ (주)워터웨이플러스 │ 69.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 예술의전당 │ 68.7 │
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│ 한국공항공사 │ 68.4 │
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│ (재)일제강제동원피해자지원재단 │ 68.2 │
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│ (재)우체국금융개발원 │ 67.3 │
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│ 광주과학기술원 │ 66.5 │
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│ 독립기념관 │ 66.4 │
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│ 국립부산과학관 │ 66.4 │
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│ 한약진흥재단 │ 66.3 │
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│ 한국문화예술교육진흥원 │ 65.2 │
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│ 대구경북과학기술원 │ 65.0 │
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│ 한국과학기술원 │ 64.9 │
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│ 전쟁기념사업회 │ 63.8 │
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│ 한국보건산업진흥원 │ 63.5 │
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│ 아시아문화원 │ 63.2 │
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│ 한국교통연구원 │ 62.9 │
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│ 한국양성평등교육진흥원 │ 62.4 │
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│ 한국건강증진개발원 │ 62.3 │
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│ 한국문화재재단 │ 61.9 │
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│ KDI국제정책대학원│ 61.8 │
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│ 한국직업능력개발원 │ 61.8 │
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│ 한국건강가정진흥원 │ 61.5 │
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│ 한국수산자원관리공단 │ 61.3 │
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│ 한국문화예술위원회 │ 61.1 │
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│ 별정우체국연금관리단 │ 60.8 │
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│ 한국산업기술시험원 │ 60.6 │
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│ 나노종합기술원 │ 60.5 │
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│ 신용보증재단중앙회 │ 60.2 │
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│ (재)정동극장 │ 60.0 │
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│ 울산과학기술원 │ 59.2 │
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│ 정보통신산업진흥원 │ 58.9 │
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│한국세라믹기술원│ 58.4 │
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│ 한국발명진흥회 │ 58.4 │
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│한국공예디자인문화진흥원│ 58.2 │
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│ 국립생태원 │ 58.1 │
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│ 한국해양수산개발원 │ 57.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국가평생교육진흥원 │ 57.3 │
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│ (재)예술경영지원센터 │ 56.7 │
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│ 한국해양과학기술원 │ 55.9 │
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│ 한국국방연구원 │ 55.0 │
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│의료기기정보기술지원센터│ 54.7 │
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│ 한국생산기술연구원 │ 54.5 │
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│한전KDN │ 54.3 │
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│ 선박해양플랜트연구소 │ 54.2 │
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│주식회사 인천항보안공사 │ 54.2 │
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│ 건축도시공간연구소 │ 54.2 │
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│ 국립낙동강생물자원관 │ 54.2 │
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│국립공원관리공단│ 53.9 │
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│ 한국생명공학연구원 │ 53.8 │
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│ 한국산림복지진흥원 │ 53.7 │
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│ 국방전직교육원 │ 53.6 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 국가과학기술연구회 │ 53.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국예술인복지재단 │ 53.3 │
├────────────────────┼────────────────┤
│게임물관리위원회│ 53.2 │
├────────────────────┼────────────────┤
│주택관리공단(주)│ 52.8 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 코레일유통(주) │ 52.5 │
├────────────────────┼────────────────┤
│ 한국보건복지인력개발원 │ 52.3 │
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│ 한국문화관광연구원 │ 51.9 │
├────────────────────┼────────────────┤
│시청자미디어재단│ 51.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국한의학연구원│ 51.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│한국과학창의재단│ 50.7 │
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│코레일로지스(주)│ 50.4 │
├────────────────────┼────────────────┤
│여수광양항만공사│ 50.3 │
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│ 한국농촌경제연구원 │ 50.3 │
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