[고독사를 막자] ③ 발견하기, 연결하기, 지켜보기

[고독사를 막자] ③ 발견하기, 연결하기, 지켜보기

'도키와다이라 단지' 고독사 일본 사회에 충격

일본 고독사 관련 신고 '110번' 연락체계 구축

(부산=연합뉴스) 차근호 기자 = 우리보다 고독사 문제를 먼저 겪고 있는 일본은 어떻게 대처하고 있을까.

6일 서울시복지재단에서 발간한 '복지이슈'와 고독사 관련 다수의 논문에 따르면 일본에서는 2005년 방영된 NHK의 다큐멘터리가 고독사 문제에 대한 경종을 울렸다.

일본 간토 지역 지바현 마츠도시 '도키와다이라 단지'에서 숨진 지 3년이 지나서야 발견된 이웃 남성의 시신은 주민들에게 충격을 안겼다.

이 때문에 2008년 도키와다이라 단지에서 사회복지협의회, 민생협의회, 자치회 등 지역조직을 중심으로 '고독사 제로작전'이 시작됐다.

이후 일본의 다른 지자체에서도 고독사 문제에 동감하며 대책을 쏟아내기 시작했다.

고독사 예방을 위한 일본의 정책 방향은 후쿠오카현 기타규슈시가 내건 슬로건 속에 잘 녹아 있다.

'발견하기, 연결하기, 지켜보기' 3가지 원칙이다.




'발견하기'를 위해서 일본 지자체들은 공공기관에 고독사 관련 담당 부서를 만들었다. 또 건축도시국, 수도국, 소방국 등 대민 접촉이 많은 부서를 적극적으로 활용하기 시작했다.

요금체납 가정이나 홀로 사는 가정에 대한 정보를 이들 부서에서 담당 부서로 보내면 복지 공무원이 이들 가구를 방문해 상담을 진행했다.

우편·신문 배달원, 전기·가스 검침원에게는 고독사 관련 징후가 감지될 경우 곧바로 신고하도록 민간 네트워크를 구축했다.

특히 도키와다이라 단지에서는 고독사 관련 신고 '110번' 연락 체계를 구축하기도 했다.

일본 정부는 고독사 위험군을 발견한 뒤 사회와 '연결하는' 작업에도 초점을 뒀다.

도요나카시에서는 고독사 위험군의 전용 안부확인 연락 창구인 '안부확인 핫라인' 사업을 진행했다.

도키와다이라에서는 친족, 이웃, 담당 의사 등 연락망을 기재하도록 하는 안심 등록카드를 만들고 폐점포를 활용해 고령자가 교류할 수 있는 '이키이키 살롱'을 개설했다.




최근 우리 기초단체도 복지 사각지대 발굴을 위해 톡톡 튀는 아이디어를 내놓고는 있지만 아직 일부에만 그치고 있다.

전북 전주시와 완주군은 '좋은 이웃들' 프로그램으로 호평받고 있다.

요구르트 배달원, 우체국 집배원, 미용사, 통장 등 이른바 동네 '마당발'들이 복지 소외계층을 발굴하면 지자체가 이들을 지원하는 프로그램이다.

서울시가 쪽방촌 80가구에 고주파로 사람의 움직임을 감지하는 스마트센서를 설치한 것도 눈에 띈다.

경기 남양주시는 노인 가정에 '활동 감지 센서'를 설치해 일정 시간 움직임이 없으면 자녀의 휴대전화로 연락이 가능하게 했다.

박민성 사회복지연대 사무처장은 "고독사 대책을 지자체에 떠맡길 것이 아니라 정부 차원에서도 고독사 예방을 위한 대응책을 마련해야 한다"면서 "고독사의 패턴이나 실태에 대한 정확한 조사부터 선행한 뒤 실효성 있는 대책을 적극적으로 추진해야 한다"고 말했다.




ready@yna.co.kr

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