27일 용역 중간보고회…소·중·대폭 조정안 등 3가지 시안 마련
(광주=연합뉴스) 김재선 기자 = 광주시가 자치구 균형발전을 위해 추진 중인 자치구간 경계조정안의 주요 윤곽이 마련됐다.
광주시는 27일 오후 2시 시청 중회의실에서 자치구간 경계조정 용역 중간보고회를 열어 경계조정의 원칙과 기준 등을 제시할 예정이다고 26일 밝혔다.
자치구간 경계조정 용역은 사단법인 한국조직학회와 경인행정학회가 맡았다.
이날 보고회에서는 5개 자치구 발전 실태 분석과 사례연구를 통해 광주에 적합한 경계조정 원칙 제시, 불합리한 행정구역 현황, 경계조정 방향과 개선안 등 주요 틀을 공개한다.
용역기관은 최근 인구를 중심으로 행정동을 편입·제외하는 시안 몇 가지를 도출했다.
잠정적으로 경계조정과 관련해 3가지 안을 마련한 것으로 알려졌다.
북구 일부를 동구로 주는 소폭 조정안, 북구 일부를 동구로 주고 광산구 일부를 북구로 편입하는 중폭 조정안, 5개 구의 경계를 흔드는 대폭 조정안 등이다.
보고회에서는 이들 시안을 두고 각 구를 비롯한 관계자들의 입장을 듣고 의견을 수렴한다.
광주시는 중간보고회에 이어 주민 의견수렴 등 절차를 거쳐 구간 경계조정 대상지를 검토해 오는 10월께 최종안을 내놓을 방침이다.
최종안이 나오면 주민 의견수렴과 기초·광역의회를 거쳐 행정안전부에 건의하고 국무회의 통과 절차를 밟는다.
하지만 시안이 발표되고 나면 조정 대상이 되는 행정동이나 주민들의 반발 등이 예상돼 용역 결과대로 추진될 수 있을지는 미지수다.
각 자치구도 경계조정의 원칙에는 동의하면서도 세부 방향에 대해서는 다른 목소리도 있어 추진 과정에서 논란이 예상된다.
단순히 인구를 주고받거나 토지와 도로, 하천 등 지형만을 고려한 경계조정은 주민 사이에 갈등만 부추길 우려가 있다는 지적도 나온다.
이번 경계조정은 날로 심화하는 도심 공동화와 자치구간 인구 불균형을 해소하고자 동구의 제안으로 추진하고 있다.
동구는 전남도청 이전, 도심 외곽 확정정책 등으로 1990년대 이후 도심 공동화가 급속히 진행되면서 1980년 22만여 명에 달하던 인구가 2017년 말 기준 9만5천448명으로 추락했다.
이는 인구가 가장 많은 북구(43만8천780명)의 4분의 1에도 못 미치고 광산구(40만4천131명), 서구(30만6천957명), 남구(21만8천454명) 등에도 크게 뒤처지는 규모다.
2011년 10월에 추진한 제1차 자치구간 경계조정에서는 북구 중흥1·풍향·두암3동 일부와 남구 방림2동 일부가 동구로, 동구 산수1·2동 일부가 북구로 각각 편입됐다.
광주시 관계자는 "이번 중간보고회는 자치구간 경계조정안을 잠정적으로 마련해 토론하고 의견을 수렴하는 자리다"며 "아직 확정되지 않은 것은 물론 최악의 경우 추진 과정에서 의견이 엇갈리면 용역 자체로 끝날 수도 있다"고 말했다.
kjsun@yna.co.kr
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