공무원 '놀고먹는' 공로연수 여전…사회공헌활동 참여 저조

공무원 '놀고먹는' 공로연수 여전…사회공헌활동 참여 저조
경남 140여명 중 20여명만 참여, 일부 전문성 요구해 저항감
도 "공로연수자 수십 년 행정경험 살려 사회공헌하도록 독려"


(창원=연합뉴스) 김선경 기자 = 경남도가 공로연수 제도를 개선해 퇴직 예정자의 사회공헌활동을 늘리겠다는 방침을 세웠지만 참여가 저조한 것으로 나타났다.
21일 도에 따르면 올해 공로연수자는 도 22명에 18개 시·군 121명을 합친 143명이다.
공로연수는 정년퇴직 6개월∼1년 전 일종의 사회 적응 기간을 주는 제도다.
그러나 취지와 달리 사실상 '놀고먹는' 제도와 다름없다는 비판이 끊이지 않았다.
해당 기간 출근을 하지 않는데도 근무 때 발생하는 수당을 제외하고는 기본급 등을 그대로 수령하기 때문에 '무노동 무임금'에 위배된다는 지적도 이어졌다.
또 본래 취지보다는 후배에게 승진 자리를 터주는 인사 적체 해소를 위한 관행으로 자리 잡은 경향도 강했다.
이런 폐해를 없애고자 도는 올해부터 공로연수 대상자들이 재능을 살려 사회공헌활동에 참여할 수 있도록 각종 프로그램을 도입했다.
그러나 이달 현재 전체 대상의 16%가량인 24명만 참여 의사를 밝히는 등 아직은 관심이 저조한 상황이다.
이들 중 일부는 2가지 이상 프로그램에 참여하겠다는 의사를 밝혔다.
현재까지 집계한 프로그램별 참여 현황(중복 포함)을 보면 농어촌 개발사업이나 국토교통부 지역개발 공모사업 등을 맡는 지역개발사업에는 6명이, 자원봉사 활동에는 7명이 신청했다.
후배 공무원들을 대상으로 한 멘토 활동에는 14명이, 행정경험 노하우를 전수할 강의 활동에는 1명이 참여를 희망했다.
이들은 오는 4월부터 올해 말까지 프로그램별로 한 달에 1∼2차례 활동을 하고 기본급에 더해 출장비 등 실비를 보전받는다.
올해 전국에서 처음으로 공로연수 제도 개선에 나선 도는 공로연수자의 사회 적응을 보장하되 사회공헌활동에도 나설 수 있도록 향후 각종 프로그램 참여 확대를 유도하겠다는 입장이다.
도 관계자는 "지역개발사업 등 일부 사회공헌활동은 전문성을 요구하는 측면이 있는데 공직기간 해당 경험이 없을 경우에는 별도로 공부를 하거나 추가로 노력을 많이 기울여야 하므로 일각에서는 저항감이 있는 것 같다"며 "향후에는 그런 부분을 미리 해소할 수 있도록 관련 교육을 하는 방안도 검토할 것"이라고 말했다.
그러면서 "연중 추가 신청을 받기 때문에 사회공헌활동 참여자는 더 늘어날 수 있다"며 "공로연수 제도를 개선하고 퇴직을 앞둔 공무원들이 수십년간 쌓아온 행정경험을 살려 의미 있는 활동을 할 수 있도록 지원을 이어가겠다"고 덧붙였다.
ksk@yna.co.kr
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