'나홀로 정치' 브라질 보우소나루, 연금개혁 위해 '협치' 모색

'나홀로 정치' 브라질 보우소나루, 연금개혁 위해 '협치' 모색
주요 정당 지도부 연금개혁에 공감…연립정권 구축엔 부정적 반응

(상파울루=연합뉴스) 김재순 특파원 = 극우 성향을 강하게 드러내며 독자 행보를 계속해온 자이르 보우소나루 브라질 대통령이 최대 현안인 연금개혁을 위해 이른바 협치를 모색하고 있다.
현재의 구도로는 연금개혁안의 의회 통과를 장담하기 어렵다는 판단에 따라 중도 성향 정당의 지도부를 만나 협조를 요청하는 형식으로 느슨한 형태의 연립여권을 구축하려는 움직임을 보이고 있다.
5일(현지시간) 브라질 언론에 따르면 보우소나루 대통령은 전날부터 10여개 중도 정당의 대표들을 잇달아 만나면서 연금개혁에 대한 지지를 요청했다.



브라질 연방의회 조사국(DIAP)의 자료를 기준으로 보우소나루 대통령 정부는 1990년대 이래 역대 정부 가운데 의회 기반이 가장 취약하다는 평가를 받는다.
현재 의회에서 친정부 정당으로는 보우소나루 대통령이 속한 사회자유당(PSL)과 아미우톤 모우랑 부통령이 속한 브라질노동자혁신당(PRTB) 등 2개에 그친다. 의원 수로 따지면 하원 54석, 상원 4석에 불과하다.
연금개혁안이 의회를 통과하려면 하원(전체 513명)에서 308명, 상원(전체 81석)에서 49명 이상 의원들의 동의가 필요하다.
보우소나루 대통령은 각 정당 대표들과 연쇄 회동을 통해 하원에서 322명, 상원에서 60명의 지지를 확보한다는 전략을 세운 것으로 알려졌다.
이렇게 되면 연금개혁은 물론 이후 다른 개혁법안을 처리하는 데도 유리한 여건이 조성될 것으로 기대하고 있다.
그러나 각 정당 대표들은 연금개혁에 대해서는 대체로 공감하면서도 연립여권에 참여하는 문제에 대해서는 부정적인 입장을 보인 것으로 전해졌다.
보우소나루 대통령이 집권 이후 기성 정치권을 낡은 정치세력으로 규정하면서 '나홀로 정치'를 해온 데 대한 반발 심리가 여전히 강하기 때문으로 분석된다.



한편, 보우소나루 대통령과 파울루 게지스 경제장관은 올해 상반기 중 연금개혁안이 의회를 통과해야 한다며 정치권을 압박하고 있다.
앞서 보우소나루 대통령은 연금개혁을 하나의 이정표로 표현하면서 "연금개혁이 이뤄지면 브라질 경제가 비상할 수 있는 여건이 갖춰질 것"이라고 말했다.
게지스 장관은 한 해 평균 400억 헤알(약 11조7천억 원)씩 재정적자가 누적되고 있으며 연금개혁이 이뤄져야 공공부채 증가세에 제동을 걸 수 있다면서 "연금개혁안이 통과되지 않으면 고령화 사회가 오기도 전에 연금 체계가 붕괴할 수 있다"고 강조했다.
보우소나루 대통령은 지난달 20일 연금개혁안을 하원에 직접 제출했다.
개혁안은 현재 남성 60세, 여성 56세인 연금 수령 최소 연령을 앞으로 12년간 남성 65세, 여성 62세로 조정하고 연금 최소 납부 기간을 15년에서 20년으로 늘리는 것이 핵심 내용이다.
개혁안은 하원 사법위원회와 연금개혁 특별위원회 등의 심의를 거쳐야 한다. 개혁안이 하원 전체회의 표결을 통과하면 연방상원으로 넘겨져 별도의 심의·표결 절차를 거치게 된다.
fidelis21c@yna.co.kr
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