사설 해병캠프 참사, 돌아온 친구는 빈자리에 그만 …
사고업체 설립 1년도 안돼…無인가 캠프 수천개 난립
캠프업계 잇단 취소 '후폭풍'
실종자 시신 3구 찾아
충남 태안 해병대 체험캠프 도중 공주사대부고생 다섯 명이 숨진 사고는 각종 청소년 여름캠프를 제대로 관리되지 않은 데 따른 인재였다. 우후죽순처럼 난립하는 각종 여름캠프는 관리 부재의 사각지대에 방치됐고 사설업체들은 최소한의 안전조치도 없이 돈벌이에만 매달리는 등 총체적인 부실이 드러났다.
○관리·감독 총체적 부실
19일 여성가족부에 따르면 이번에 사고가 난 해병대 체험캠프는 한국청소년활동진흥원의 청소년 체험활동 시설 인증을 받지 않았다. 설립 1년도 안 된 신생 업체로 체험학습 등을 진행하다 이번에 해병대 출신 강사를 고용해 프로그램을 운영한 것으로 드러났다.
여가부 산하 한국청소년활동진흥원은 2006년부터 청소년 캠프에 대한 인증을 시행하고 있다. 학부모와 학생들에게 제대로 된 캠프 정보를 제공하고 청소년지도사 등 관련 인력을 제대로 갖췄는지 심사하기 위해서다.
현재까지 인증받은 청소년 캠프는 1497개다. 해병대 체험캠프는 60여곳이 난립하고 있지만 인증받은 곳은 경북 포항에 있는 한 업체에 불과하다. 김봉호 여가부 청소년활동진흥과장은 “인증은 의무사항이 아니어서 신청한 단체만 심사한다”며 “미인증 청소년 캠프는 수없이 많을 것”이라고 말했다. 관련 업계는 미인가 사설캠프까지 합하면 5000개를 넘어설 것으로 추정하고 있다.
여름캠프 사고는 해마다 끊이지 않고 있다. 지난해 7월에는 경남 김해의 대안학교에서 무인도 체험을 갔던 학생 두 명이 실종 닷새 만에 숨진 채 발견됐다. 국토대장정에 참가한 10대 청소년이 폭행과 성추행을 당하기도 했다.
국회는 지난 3월 ‘청소년활동진흥법’을 개정해 ‘이동·숙박형 청소년 활동’은 지방자치단체장에게 미리 계획서를 제출하고 허가를 받도록 했지만 개정안은 오는 11월에나 발효된다.
○청소년 캠프업계 ‘후폭풍’
태안 사고 이후 청소년 캠프에는 프로그램 참가 취소 등 후폭풍이 불고 있다.
한 해병대 체험캠프 관계자는 “인명구조사 등 자격증을 갖춘 강사가 있는지 묻는 문의 전화와 함께 참가 취소를 통보하는 전화가 걸려오고 있다”고 말했다.
국토순례 등 다른 청소년캠프도 어려움을 겪고 있다. 국토대장정 캠프를 운영하는 오길산 한국청소년그린캠프봉사단 총대장은 “지난해 한 국토순례 캠프에서 참가 학생들에게 가혹 행위를 하는 사건이 있었고 이번 해병대 캠프 사고까지 겹쳐 캠프업계 사정이 굉장히 안 좋다”고 전했다.
최광남 청소년자연탐험연맹 대표는 “3~5년 주기로 대형 악재가 터지고 있다”며 “올해 참가자는 지난해의 3분의 1 수준”이라고 설명했다.
교육부는 이날 나승일 차관을 본부장으로 여가부 충남교육청 공주대 등이 참여하는 사고대책본부를 만들어 △시신 인양 등 사고 수습 △학생 심리상담 지원 △유사 사고 재발 방지책 마련 등에 나섰다. 이에 대해 “정부가 사고 발생 후에 뒤늦은 대책을 마련하는 전형적인 ‘뒷북 행정’을 보여주고 있다”는 지적이 잇따랐다.
○실종자 수색에 어려움
사고 현장에는 오전부터 항공기 경비함정과 수중 수색요원 등 800여명이 동원돼 사고 해역을 집중 수색했다.
오전 한때 바닷물이 많이 빠져 실종자 수색에 탄력이 붙기도 했지만 오후 들어 높은 파도와 일몰로 수색에 어려움을 겪었다. 이날 오전에는 이준형 군(17)과 진우석 군(17)의 시신을 인양했다. 오후 3시 무렵에는 세 번째 시신이 인양돼 신원파악에 나섰다.
태안=임호범/강경민/양병훈 기자 lhb@hankyung.com
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사고업체 설립 1년도 안돼…無인가 캠프 수천개 난립
캠프업계 잇단 취소 '후폭풍'
실종자 시신 3구 찾아
충남 태안 해병대 체험캠프 도중 공주사대부고생 다섯 명이 숨진 사고는 각종 청소년 여름캠프를 제대로 관리되지 않은 데 따른 인재였다. 우후죽순처럼 난립하는 각종 여름캠프는 관리 부재의 사각지대에 방치됐고 사설업체들은 최소한의 안전조치도 없이 돈벌이에만 매달리는 등 총체적인 부실이 드러났다.
○관리·감독 총체적 부실
19일 여성가족부에 따르면 이번에 사고가 난 해병대 체험캠프는 한국청소년활동진흥원의 청소년 체험활동 시설 인증을 받지 않았다. 설립 1년도 안 된 신생 업체로 체험학습 등을 진행하다 이번에 해병대 출신 강사를 고용해 프로그램을 운영한 것으로 드러났다. 여가부 산하 한국청소년활동진흥원은 2006년부터 청소년 캠프에 대한 인증을 시행하고 있다. 학부모와 학생들에게 제대로 된 캠프 정보를 제공하고 청소년지도사 등 관련 인력을 제대로 갖췄는지 심사하기 위해서다.
현재까지 인증받은 청소년 캠프는 1497개다. 해병대 체험캠프는 60여곳이 난립하고 있지만 인증받은 곳은 경북 포항에 있는 한 업체에 불과하다. 김봉호 여가부 청소년활동진흥과장은 “인증은 의무사항이 아니어서 신청한 단체만 심사한다”며 “미인증 청소년 캠프는 수없이 많을 것”이라고 말했다. 관련 업계는 미인가 사설캠프까지 합하면 5000개를 넘어설 것으로 추정하고 있다.
여름캠프 사고는 해마다 끊이지 않고 있다. 지난해 7월에는 경남 김해의 대안학교에서 무인도 체험을 갔던 학생 두 명이 실종 닷새 만에 숨진 채 발견됐다. 국토대장정에 참가한 10대 청소년이 폭행과 성추행을 당하기도 했다.
국회는 지난 3월 ‘청소년활동진흥법’을 개정해 ‘이동·숙박형 청소년 활동’은 지방자치단체장에게 미리 계획서를 제출하고 허가를 받도록 했지만 개정안은 오는 11월에나 발효된다.
○청소년 캠프업계 ‘후폭풍’
태안 사고 이후 청소년 캠프에는 프로그램 참가 취소 등 후폭풍이 불고 있다.
한 해병대 체험캠프 관계자는 “인명구조사 등 자격증을 갖춘 강사가 있는지 묻는 문의 전화와 함께 참가 취소를 통보하는 전화가 걸려오고 있다”고 말했다.
국토순례 등 다른 청소년캠프도 어려움을 겪고 있다. 국토대장정 캠프를 운영하는 오길산 한국청소년그린캠프봉사단 총대장은 “지난해 한 국토순례 캠프에서 참가 학생들에게 가혹 행위를 하는 사건이 있었고 이번 해병대 캠프 사고까지 겹쳐 캠프업계 사정이 굉장히 안 좋다”고 전했다.
최광남 청소년자연탐험연맹 대표는 “3~5년 주기로 대형 악재가 터지고 있다”며 “올해 참가자는 지난해의 3분의 1 수준”이라고 설명했다.
교육부는 이날 나승일 차관을 본부장으로 여가부 충남교육청 공주대 등이 참여하는 사고대책본부를 만들어 △시신 인양 등 사고 수습 △학생 심리상담 지원 △유사 사고 재발 방지책 마련 등에 나섰다. 이에 대해 “정부가 사고 발생 후에 뒤늦은 대책을 마련하는 전형적인 ‘뒷북 행정’을 보여주고 있다”는 지적이 잇따랐다.
○실종자 수색에 어려움
사고 현장에는 오전부터 항공기 경비함정과 수중 수색요원 등 800여명이 동원돼 사고 해역을 집중 수색했다.
오전 한때 바닷물이 많이 빠져 실종자 수색에 탄력이 붙기도 했지만 오후 들어 높은 파도와 일몰로 수색에 어려움을 겪었다. 이날 오전에는 이준형 군(17)과 진우석 군(17)의 시신을 인양했다. 오후 3시 무렵에는 세 번째 시신이 인양돼 신원파악에 나섰다.
태안=임호범/강경민/양병훈 기자 lhb@hankyung.com
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