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[창간 49주년 - 독주하는 국회권력] 토론·표결은 뒷전…수틀리면 장외로 2013-10-07 17:13:28
개정안에 지상파 방송 허가권을 방송통신위원회에서 미래창조과학부로 넘기는 내용이 포함된 것은 언론을 장악하려는 의도”라며 법안 처리에 반대했다. 결국 여당이 방송 허가권을 방통위에 남겨야 한다는 야당의 주장을 받아주며 개정안은 3월22일 가까스로 국회를 통과했다. 법안이 발의된 지 52일, 박근혜 정부 출범 후...
지방소비세 증가분, 취득세수 비율로 배분 2013-10-06 17:34:05
기금관리기본법’ 개정안도 마련, 8일 국무회의에 상정한다. 이에 대해 서울시 관계자는 “지자체장의 과세권을 침해하는 것”이라며 “강행할 경우 헌법재판소에 권한쟁의심판청구를 내는 등 모든 방법을 동원할 계획”이라고 말했다. 수도권 3개 지자체는 배분받은 지방소비세 재원의 35%를 지역상생발전기금으로...
[Cover Story] 콩도르세·보르다·애로…다수결에도 약점이 있다 2013-10-04 13:42:26
2다. 헌법개정안은 재적 의원 3분의 2 이상의 동의가 필요하다. 위헌 결정도 헌법재판관 9명 중 6명이 찬성해야 한다. 중다수결은 역설적으로 소수의 힘이 발휘된다는 약점이 있다. 4분의 3이 찬성하려면 소수를 무마해야 한다. 미국 대통령 링컨은 노예해방법 통과 과정에서 모자라는 20명을 채우기 위해 야당 의원들을...
[시론] "다수를 인정하지 말라"는 한국 2013-09-29 18:02:31
상법개정안을 보면 소액주주를 보호하는 차원을 넘어 대주주 권리를 쉽게 허물어 내리고 있다. 개정작업에 참여한 상법전문가들이 어느 나라에서 공부했는지 모르겠으나 위헌 소지가 다분한 반기업 성향의 개정안을 기초하게 된 이유와 논거가 무엇인지 묻고 싶다. 헌법의 기본원칙인 자유기업제도와 사유재산권 보호가...
새누리 '선진화법 위헌' 검토 착수 2013-09-27 02:03:58
등을 논의할 것”이라고 말했다. 그는 “헌법의 큰 원칙에 따라서 오래 토론하고 의견이 다르면 마지막에 표결해서 다수 쪽 의견을 따라가는 것이 가장 선진화된 국회”라며 “선진화법에 대해 위헌소지가 있다고 생각하는 분들이 많다”고 전했다. 또한 tf는 이른 시일 내에 헌법학자를 초청해 공청회 등을 열 예정이다....
[천자칼럼] 꼼수 국회선진화법 2013-09-25 18:12:34
헌법개정안도 재적의원 3분의 2 이상의 동의가 필요하고 법률안 재의도 의원 3분의 2 이상 찬성이 있어야 한다. 위헌결정도 헌법재판관 9명 중 6명의 결정에 따른다. 중다수결은 그 존재만으로 다수 측의 횡포를 억제할 수 있다고 하지만 오히려 그 제도로 인해 소수의 힘이 강화돼 다수에 대항하는 무기가 되기도 한다....
제 발등 찍은 새누리, 선진화법 수정 움직임 2013-09-24 17:07:14
헌법 제49조에 위배된다”고 주장했다. 그렇지만 새누리당은 제발등을 스스로 찍었다는 비판을 받고 있다. 국회선진화법이란 법안의 날치기 처리와 여야 의원들 간 몸싸움을 방지하기 위해 지난해 5월 여야 합의로 통과시킨 국회법 개정안을 말한다. 국회의장의 직권상정을 대폭 제한하고, 여야가 첨예하게 대립하는 쟁점...
"상법개정안, 경제민주화 취지에도 어긋나" 2013-09-03 11:00:25
헌법상의 경제민주화 취지에 따라 기업 경영의 자유와 창의를 존중받으며 기업의 성장 발전에 매진해야 할 대주주와 경영자들이 경영권을 위협받게 된다면 결국 기업 성장을 저해하고 궁극적으로는 국가경제에도 악영향을 미칠 위험이 있다"고 말했다. 이 변호사는 이어 상법개정안은 소수주주의 권리를 급진적으로...
[정규재 칼럼] 대통령 말귀를 못 알아 듣는… 2013-09-02 17:11:57
개정안이 전부다. 지난 십여년 동안 줄곧 투기꾼들에게 유리하게 개정해왔던 투기촉진적 입법 관행을 이번에도 유감없이 드러낸 것이다. 그래서 정권이 바뀌었는지 어떤지조차 우리는 실감하지 못한다. 법무부는 주가조작을 근절하라는 말씀도 단순히 주가조작꾼을 잡아 넣어라는 말로 알아듣고 말았다. 증권시장 질서를...
[위기의 '빅 브러더' 감사원] "입법·사법·행정부에서 완전 독립운영…독일 벤치마킹 바람직" 2013-09-01 17:22:21
등을 주요 내용으로 하는 감사원법 개정안을 대표 발의했다. 우선 감사위원들의 인사청문회 실시와 관련, 감사원은 감사원장을 포함한 7인의 감사위원으로 구성되는 합의제 기관인 만큼 감사위원 후보의 자질과 능력, 도덕성 등을 임명 전에 따져봐야 한다는 입장이다. 현재 6명의 감사위원은 감사원장의 제청으로 별도의...