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청와대, 대통령 개헌안 전문 공개…'前文+11장 137조+부칙' 2018-03-22 16:41:01
국민발안제를 도입하도록 해 국회 권력에 대한 국민의 견제 장치를 마련했다. 대통령 소속이던 감사원을 독립기관으로 규정하고, 대통령·국회·대법관회의에서 각각 3명의 감사위원을 지명·선출하도록 해 국가권력 간 균형을 추구했다. 감사원장은 감사위원 중에서 국회 동의를 거쳐 대통령이 임명하도록 했다. 감사원의...
대통령 개헌안에 수도조항·토지공개념 명시…경제민주화 강화(종합2보) 2018-03-21 16:08:47
데 참여할 권리를 가진다는 점도 명확히 했다. 또한, 주민들이 직접 지방정부의 부패와 독주를 견제할 수 있도록 법률상 권리였던 주민발안·주민투표·주민소환 제도를 규정했다. 이와 함께 제2국무회의인 '국가자치분권회의'를 신설하고 입법과정에서 지방의 의견이 반영될 수 있게 지방자치와 관련된 법률안에...
[대통령개헌안] ⑧지방분권 개헌…'지방자치단체'를 '지방정부'로(종합) 2018-03-21 15:35:25
주민발안, 주민투표, 주민소환 제도를 헌법에 규정했다. 아울러 광역자치단체장이 참여하는 '제2국무회의' 성격의 '국가자치분권회의'를 신설해 입법 과정에서 지방의 의견이 반영될 수 있게 했다. 국가자치분권회의는 지방자치와 균형발전에 관한 사항을 심사·의결하는 기구로, 국무회의와 같은 위상을...
[일문일답] 靑 "경제민주화 '상생' 개념, '조화'보다 강해…헌법적 결단" 2018-03-21 14:08:25
발안이나 주민소환을 규정했는데 그에 대한 우려 때문에 포함된 것인가. ▲ 진성준 정무기획비서관 우리 지방자치의 현실에서 지방정부와 지방의회가 국민으로부터 폭넓은 신뢰를 받는 건 아니다. 그 때문에 지방자치 강화하는 조항에 대한 반대 여론이 있음을 잘 안다. 그러나 이것이 지방자치를 확대해야 한다는 지향과...
대등해지는 중앙-지방정부…'주민참여 자치' 헌법으로 보장 2018-03-21 13:54:37
주민발안, 주민투표, 주민소환 제도를 헌법에 명시화하겠다는 내용도 담았다. 그간 법률상에 근거를 뒀던 세 가지 권리를 헌법상의 권리로 격상하겠다는 것이다. 이와 함께 중앙과 지방정부 간 소통창구인 '국가자치분권회'를 신설하고, 지방자치와 관련된 법률안은 국회의장이 지방정부에 알려 의견을 받는 내용도...
'수도' 성문화하고 지방분권국가 선언…'토지공개념' 명시 2018-03-21 11:59:50
부분적 폐단과 부작용을 차단한 점이 의미있다. 사실 지방자치 시행 이후 지방토호들의 권력화와 지역 이기주의 등으로 지방자치 강화에 대한 부정적 여론이 없지 않았기 때문이다. 이에 따라 개헌안은 주민들이 직접 지방정부의 부패와 독주를 견제할 수 있도록 법률상의 권리였던 주민발안·주민투표·주민소환제도를...
대통령 개헌안에 수도조항·토지공개념 명시…경제민주화 강화(종합) 2018-03-21 11:45:57
데 참여할 권리를 가진다는 점도 명확히 했다. 또한, 주민들이 직접 지방정부의 부패와 독주를 견제할 수 있도록 법률상 권리였던 주민발안·주민투표·주민소환 제도를 규정했다. 이와 함께 제2국무회의인 '국가자치분권회의'를 신설하고 입법과정에서 지방의 의견이 반영될 수 있게 지방자치와 관련된 법률안에...
대통령 개헌안에 '지방분권국가 지향' 삽입…자치권 대폭 강화 2018-03-21 11:12:57
변경…주민발안·투표·소환제 명시 (서울=연합뉴스) 노효동 이상헌 박경준 기자 = 문재인 대통령이 발의할 개헌안에 지방정부 권한과 주민 참여를 확대하는 방안이 담겼다. 지방정부 구성에 자주권을 부여하고, 자치행정·자치입법·자치재정권을 크게 강화해 자치분권 국가를 지향한다는 점을 분명히 했다. 청와대는...
[사설] 헌법에 너무 많은 것을 담으려는 것 아닌가 2018-03-20 17:42:50
추가했다. 공무원 노동3권 인정, 국민발안제, 국민소환제, 생명권, 안전권, 주거권, 건강권 등도 신설했다.주목되는 것은 전문 개정안에 추가된 부분이 여당인 더불어민주당의 강령 전문을 거의 그대로 옮겨놓다시피 했다는 점이다. 집권당으로 자신들의 당 강령을 헌법에 구현하려는 생각에서였을 것이다. 하지만 헌법은...
[연합시론] 대통령 개헌안 공개, 국회 논의 촉매제 되기를 2018-03-20 17:36:41
이후 30여 년 만에 추진되는 개헌이라는 점을 고려할 때 방향을 잘 잡은 것 같다. 아울러 국민발안제와 국민소환제를 신설하는 등 직접민주주의적 요소를 강화한 점도 주목할 만하다. 그런데 국민의 정치 참여를 확대한다는 점에선 긍정적이나 대의 민주주의제와 상충하는 측면도 없지 않다. 개헌안의 구체적 문안을 공개하...