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[다산칼럼] 마크롱의 도박, 복기해보니 2024-08-18 17:54:28
탈퇴 공약은 연정 합의에 걸림돌이 된다. 프랑스는 연정에 익숙한 국가가 아니다. 제5공화국 출범 이후 세 번의 동거정부가 구성됐다. 외치는 대통령이, 내정은 총리가 책임지는 이원집정제 국정 운영이 이뤄졌다. 마크롱의 강한 개성이 총리와 충돌할 경우 정치적 불확실성이 심화할 수 있다. 마크롱이 정치적 타협을...
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"정치인들이 광장정치로 분열 조장…법치 회복 기회 돼야" 2017-02-24 17:54:34
퇴진이나 이원집정제 등 여러 가능성이 있었는데 자진 사퇴의 적기를 놓쳐 통합의 기회까지 잃었다”고 지적했다.이번 사태를 계기로 사회 통합에 나서야 한다는 데는 이견이 없었다. 송호근 교수는 “차기 대통령이 누가 되든 한국 사회의 통합을 위해 전력을 다해야 한다”며 “이제는 분열, 배제의...
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"잠룡, 그 누구도 경제·미래를 말하지 않는다" 2016-11-24 18:28:02
전 새누리당 대표는 탈당 가능성을 열어놓고 이원집정부제 개헌을 추진, 새로운 역할을 찾는 모양새다. 새누리당을 탈당한 남경필 경기지사는 제3지대 입지 넓히기에 나섰다. 새누리당의 다른 잠룡들은 위기 국면에서 의미있는 움직임을 보이지 못하고 있다.정책보다 ‘최순실 대응’ 부심탄핵안 발의에 속도가...
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[시론] 개헌, 국가권력을 축소하는 것이어야 2016-11-23 17:22:57
수명은 다했다면서 내각책임제 또는 이원집정제를 도입하자는 논의가 힘을 받고 있다. 그러나 내각책임제는 우리 실정에 어울리지 않는다. 이 제도는 실질적인 행정권을 담당하는 내각이 의회 다수당의 신임에 따라 존속하는 의회중심주의의 권력융합형태다.이 제도 아래에서는 내각과 의회가 서로 불신임할 수 있어서 정...
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[시사이슈 찬반토론] 정치권이 주장하는 개헌 어떻게 생각하나요 2016-11-04 20:25:57
대통령·부통령으로 권한을 나누는 오스트리아 유형의 ‘이원집정제’, 미국식 ‘4년 중임제’ 등 방법론까지 구체적으로 거론돼온 배경이다.노무현 정부 때도 이렇게 국가의 권력 구조만 한정해 수정하는 이른바 ‘원 포인트 개헌’이 나왔으나 국회의원 임기와 맞추기에서 어려움 등...
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[정규재 칼럼] 권력구조 아니라 권력 그 자체가 문제다 2016-10-24 17:34:45
됐건, 아니면 이원집정제가 됐건 권력구조를 바꾸면 정치가 질서정연해질 것이라고 생각한다. 권력의 형성이 민주적 절차를 거치기만 하면 그것에 의해 조직되는 정치는 자동적으로 나라의 번영을 담보할 것이라고 생각해왔다. 그러나, 아니었다. 인민주의적 성향이 강한 소위 사회적 시장경제체제를 그대로 두고는 어떤...
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[사설] 개헌 갈등 폭발하면 우리 사회가 감당할 수 있겠나 2016-10-24 17:25:56
것이 현실이다. 대통령·부통령의 이원집정제 아이디어까지 나온 판이니 이 문제 하나만으로도 각 정파의 입장이 교착상황에 이를 것이 뻔하다. 국민투표에 부칠 개정안이 과연 박 대통령 임기 내에 도출될 것인지도 의문이다.권력구조 문제만도 아니다. 헌법의 방향성을 둘러싼 무수한 사회적 요구가 봇물 터지듯 쏟...
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[현장중계] 국민의당 원내정책회의 (10월 13일) 2016-10-13 11:15:09
친박의 집권이 어려워지니까 이원집정제 또는 분권형 대통령제를 제시해서 반기문 un사무총장을 대통령으로, 친박은 총리를 맡는다는 것을 계산하고 있는지 모르겠지만 지금은 때가 아니다. 그리고 이미 개헌은 박근혜대통령께서 반대하고 있기 때문에 시기적으로 실기했다.새누리당과 청와대에서 짜고 치는 고스톱으로...
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박지원 “개헌 이미 실기… 與·靑의 짜고치는 고스톱” 2016-10-13 09:12:04
“친박(친박근혜 세력)의 집권이 어려워지니 이원집정제 또는 분권형 개헌을 제시해 반기문 유엔 사무총장을 대통령으로 만들고 친박 총리를 세우려 계산하고 있는지 모르지만 지금은 때가 아니다”고 선을 그었다.그는 회의 후 기자들과 만난 자리에서도 “국회 내에 개헌특위를 구성하는 것은 찬성”...
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[다산칼럼] 국회 권력 제한 개헌론 2016-07-28 18:21:50
게 이원집정제 또는 의원내각제다. 그런 권력구조야말로 번영의 길이라는 말로 국민들을 유혹한다.그러나 권력구조와 번영 사이에는 긴밀한 인과관계가 없다. 같은 내각제라고 해도 독일은 실업률에서 영국보다 훨씬 높았던 때도 있고 낮았던 적도 있었다. 소득증가율에서는 대통령중심제인 미국이 내각제인 독일보다 두 배...
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